V
2^E
2??E
4Voorstel tot verhoging van het subsidie voor
de Stichting Lectuurvoorziening Midden
Friesland voor 1976.
GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
Aan de gemeenteraad.
Mo. 409
Grouw, 27 februari 1976.
Tot de inwerkingtreding van de Wet op het openbare bibliotheekwerk ont
vingen de bibliotheken rijkssubsidie op grond van de Rijkssubsidievoorwaarden-
regeling 1921, waarbij aan de gemeenten geen dwingende eisen werden gesteld ten
aanzien van het in standhouden van bibliotheken. Aan de toekenning van een
rijkssubsidie werd de voorwaarde verbonden, dat de gemeente een, volgens het
aantal inwoners berekend, gemeentelijk minimum-subsidie zoü toekennen.
Behalve het normale rijkssubsidie kende de regeling van 1921 ook bijzondere
subsidies voor de stichting van bibliotheken, de aankoop van boeken en de ex
ploitatie. De Stichting Lectuurvoorziening Midden-Friesland heeft in de afge
lopen jaren verschillende bijzondere rijkssubsidies ontvangen, waardoor de ge
meentelijke bijdragen tot het door het rijk geëiste minimum-bedrag konden wor
den beperkt.
Op grond van de per 1 juli 1975 inwerking getreden bibliotheekwet zijn de
gemeenten, die in het - nog op te maken - landelijk bibliotheekplan daartoe zijn
aangewezen, verplicht, het in stand houden van objecten van openbare bibliotheek
voorziening door een privaatrechtelijke instelling te bevorderen, dan wel deze
zelf in stand te houden. Slechts een klein aantal gemeenten exploiteert zelf een
bibliotheek, het merendeel van de bibliotheken wordt geëxploiteerd door privaat
rechtelijke instellingen. Dit is ook met de vier gemeenten van Midden-Friesland
(Baarderadeel, Idaarderadeel, Rauwerderhem en Utingeradeel) het geval, in welk
gebied bovengenoemde Stichting sinds 1961 werkzaam is. Het ligt dan ook voor de
hand, deze stichting aan te wijzen als instelling, welke ook in de toekomst
belast is met de lectuurvoorziening in dit gebied.
Omdat deze stichting werkzaam is in 4 gemeenten, zal de samenwerking moeten
worden gebaseerd op een gemeenschappelijke regeling, als bedoeld in de Wet
gemeenschappelijke regelingen. Een ontwerp-regeling, waarbij de bevoegdheden
van de gemeenten met betrekking tot de bibliotheekvoorziening, volledig worden
overgedragen aan een door de gemeenten in het leven te roepen "Gemeenschappe
lijke Raad"zal u binnen afzienbare tijd ter vaststelling worden aangeboden.
Daarbij doet zich echter de moeilijkheid voor, dat weliswaar de wet reeds
in werkihg is getreden, doch dat talloze uitvoeringsvoorschriften nog niet zijn
verschenen. Het gevolg hiervan is, dat ook ten aanzien Van de door dë Stichting
Lechtuur-voorziening Midden-Friesland voor de tijdvakken 1 juli - 31 december
1975 en het jaar 1976 ingediende begrotingen hfet nodige voorbehoud moet worden
gemaakt
Ten aanzien van het. systeem van de subsidiëring merken wij het volgende
op:
Voor het bepalen van hét rijkssubsidie worden de kosten van de bibliothe
ken gesplitst in: a. personeelskosten
In principe worden de personeelskosten door het rijk voor 100% vergoed en
de overige kosten (exploitatie gebouwen, bussen, aankoop boeken e.d.) voor 20%.
Tegen dit laatstgenoemd subsidie-percentage is door de gemeenten, via de Ver
eniging van Nederlandse gemeenten, ernstig bezwaar gemaakt. Nu het rijk via het
vast te stellen landelijk plan voor.de bibliotheekvoorziening de gemeenten kan
dwingen tot het(doen) stichten en bekostigen van deze voorziening^.terwijl voorts.
b. overige kosten
-2-
