Na in stemming te zijn gebracht, blijken ook hier de stemmen te staken
(5-5) Vóór stemden de dames Spijkstra-Nijdam en Kooistra - de Zee, alsmede
de heren van Essen, Zwart en de Wolf, zodat het nemen van een besluit over
dit amendement tot een volgende vergadering wordt verschoven.
Rapport inzake de territoriale begrenzing en taakstelling van samenwerkings
verbanden in de provincie Friesland.
De heer van Essen onderschrijft het voorstel in grote lijnen. Spreker
merkt op, dat men da gemeentelijke herindeling en de ter tafel liggende nota
in de onderlinge samenhang moet bezien.Als men het gemeentelijk herindelings-
pian beziet, zullen Idaarderadeel en Utingeradeel worden samengevoegd. Bij de
regio gaat Idaarderadeel naar Noord en Utingeradeel naar Zuid-oost (Heerenveen)
Spreker zegt,dat het uitgangspunt is, dat de functies, die wezenlijk tot het
lokale bestuur behoren en de daaruit voortvloeiende taken bij het lokale be
horen te blijven en niet overgaan naar de regio. Men mag de -raak van de gemeente
niet gaan uithollen. De regio moet een overlegorgaan blijven. Spreker zegt,
dat het volledig doorvoeren van de gedachte"alle funkties en de daaruit voort
vloeiende taken van het lokale bestuur bij de gemeente" zou leiden tot een
beperkt aantal zeer grote gemeenten. Daardoor zou de afstand bestuurder-burger
veel te groot worden. Daarom moeten in Friesland samenwerkingsverbanden blijven.
Spreker zegt, dat wanneer de samenwerkingsverbanden via de regio lopen,
men er wel om moet denken, dat het bestuur van de regio wordt gevormd door
leden van de raden en colleges van burgemeester en wethouders, zodat men een
greep houdt op alles wat binnen de regie gebeurt. Spreker merkt op, dat de
regio's een draagvlak moeten hebben. Hij twijfelt er aan.of de regio Noord-oost
wel voldoende draagvlak bezit, waardoor ook andere regio's te weinig kracht
zullen ontwikkelen. Een ander punt is, dat de keuze, bij welke regio men zich
moet aansluiten, op bestuurlijke en maatschappelijke overwegingen berust.
Spreker zegt, dat het rapport meer voor de bestuurlijke kant kiest, terwijl de
regio en het college de maatschappelijke retaitie op de voorgrond stelt, omdat
die voor de gemeenten van hogere orde is dan de bestuurlijke.
Tenslotte merkt spreker op, dat nu Utingeradeel gekozen heeft voor de regio
Zuidoost, Idaarderadeel, wat de herindeling betreft, beter zelfstandig kan
blijven. Spreker meent, dat het voor Utingeradeel moeilijker zal worden, gezien
de ligging, dan voor Idaarderadeel. Utingeradeel komt bij drie grote gemeenten
in de regio, terwijl zich in de regio Leeuwarden, buiten Leeuwarden zelf, een
grote groep vrijwel gelijkwaardige gemeenten bevindt, die de zaak goed in
evenwicht houden.
De heer Schermer betreurt het, dat het voorstel niet vóór 1 januari is
behandeld. Nu is de gemeente wat negatief in de publiciteit gekomen.
De heer de Boer zegt, dat hij zich in grote trekken met het betoog van de
heer van Essen kan verenigen. Spreker meent, dat, wanneer Utingeradeel het
zoekt in de richting van de regio Zuid-oost, men dit standpunt moet billijken.
Idaarderadeel moet dan alleen doorgaan. Spreker zegt zich ook te distancieren
van de aansluiting van Tietjerksteradeel. Overigens worden in het rapport de
taken goed vermeld. Hij meent tenslotte,dat men de regio moet zien als een
overlegorgaan, dat de bouwstenen naar de gemeenten aandraagt.
Mevr. Spijkstra - Nijdam vindt het voorstel een goed stuk. Spreekster
heeft de idee, dat men echter van achteren naar voren werkt. Nu is men met de
regiovorming bezig en wanneer alles klaar is, komt straks de gemeentelijke her
indeling. Dan zullen er wel weer veranderingen optreden.
De heer de Wolf stelt zich op het standpunt, dat men de beslissing van
Utingeradeel moet respecteren. Wel spijt het spreker, dat men een andere be
slissing dan deze gemeente neemt, waardoor men als enige kleine gemeente in een
regio binnentreedt.
De voorzitter antwoordt, dat burgemeester en wethouders de beschouwingen
in de raad wel kunnen volgen. Spreker zegt, dat men de regio uit verschillende
gezichtshoeken kan benaderen. Op het gebied van de gemeenschappelijke regelingen
