GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
No. 3991
7. Voorstel inzake de Nota Werken van de
provinciale planologische dienst in Fries
land
Aan de gemeenteraad.
Grouw, 7 januari 1977
Het dagelijks bestuur van de Regio Leeuwarden heeft onder dagtekening
van 28 oktober j.l. het volgende voorstel aan de Regioraad gedaan:
"De Nota Werken is de twee nota in het kader van de voorbereiding van
het Streekplan Friesland. Deze nota is aan de zelfde inspraakprocedure on
derworpen als in 1975 de Nota Wonen, waarover u bij die gelegenheid een
standpunt hebt ingenomen. Wij zijn van mening dat het in het belang van de aan
de Regio deelnemende gemeenten is ook ten aanzien van de thans voorliggende
nota een standpunt te bepalen. In het navolgende hebben wij de Nota Werken
becommentarieerd. Hierbij hebben wij ons beperkt tot die punten die voor de
gehele Regio van essentieel belang kunnen worden geacht. De Commissie
Ruimtelijke Ordening heeft een en ander voorbereid.
1. Algemeen.
Evenals bij de Nota Wonen is ook hier sprake van een onder de verant
woordelijkheid van de Provinciale Planologische Dienst samengestelde deel-
nota. Het College van Gedeputeerde Staten heeft over de inhoud van de nota
nog geen standpunt ingenomen. Een dergelijke wijze van handelen, waarbij
Gedeputeerde Staten pas in het laatste stadium, nadat de resultaten van de
inspraak bekend zijn, hun mening uitspreken, heeft bezwaren.
Ambtelijke nota's ais de onderhavige hebben de neiging toch reeds een zekere
rol te gaan spelen als richtsnoer in de beleidsadvisering en beleidsbepaling,
terwijl er nog geen politiek controleerbare standpunten over zijn ingenomen.
Het is niet uitgesloten,dat het uitgangspunt van de Nota Wonen betreffende
de groei van de bevolking overeenkomstig de binding van de natuurlijke aan
was en de inhoud van de Nota Werken mede als basis dienen c.q. hebben ge
diend voor de samenstelling van beleidsnota's van hogere overheden, zoals
de Verstedelijkingsnota, het Integraal Structuur Plan en de nota over het
regionaal economisch beleid tot 1980.
Dit is naar onze mening een bedenkelijk aspect van de gekozen procedure,
waarbij ambtelijke nota's in de openbaarheid komen zonder het standpunt van
het bestuurlijk verantwoordelijke college. De Nota Werken, die een somber
beeld geeft van de economische ontwikkelingsmogelijkheden van Friesland en
van haar eigen hoofdstad en geen taakstelling bevat of een plan van actie,
kan de indruk wekken dat Friesland niet meer in zich zelf gelooft op dit
gebied. De kans is hierbij aanwezig, dat de inhoud van de nota de gesingna-
leerde nadelige ontwikkelingen eerder versterkt dan tegengaat. Mede gelet op
de zeer belangrijke consequenties die dit kan hebben voor de toekomstige
ontwikkeling van Friesland op sociaal-economisch gebied zijn wij van mening,
dat een positief standpunt van het College van Gedeputeerde Staten met een
duidelijke taakstelling op korte termijn noodzakelijk is.
2. De economische ontwikkeling van Friesland.
De Nota Werken is erg somber over de verwachtingen op het gebied van de
werkgelegenheid in Friesland. Wanneer het gaat over de ontwikkelingsmogelijk
heden in economisch en industrieel opzicht kan zelfs worden gesproken over
een sfeer van gelatenheid en fatalisme. Met name de paragraaf "Enkele ver
wachtingen voor de nabije toekomst" is hiervoor illustratief (zie pagina 59
