23. Voorstel tot vaststelling van een nieuwe
verordening op de heffing van Precario
rechten
GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
Aan de gemeenteraad.
Nr. 3810.
Grouw, 10 november 1978.
De verordening op de heffing van Precariorechten is laatstelijk vast
gesteld bij besluit d.d. 13 augustus 1945 van burgemeester en wethouders van
Idaarderadeel, uitoefende de bevoegdheden van de raad, goedgekeurd bij
Koninklijk Besluit van 23 oktober 1945, nummer 7. Sedert die datum werden de
tarieven niet herzien. Evenals dit reeds plaatsvond met de tarieven van ande
re gemeentelijke belastingverordeningen, zullen thans ook de precariorechten
opnieuw dienen te worden vastgesteld.
Ter toelichting eerst dit nog. Het woord precario betekent: bij wijze
van gunst, "ter bede", tot wederopzegging toe, het genot of gebruik hebben,
zolang de eigenaar dit toestaat. Met andere woorden, van precario is sprake
wanneer de overheid het gebruik of genot veroorlooft, toelaat of gedoogt.
Het is een beschermingsmethode van het recht van eigendom, zodanig, dat wan
neer er geen recht zou worden geheven, de overheid, door verjaring, grond of
water zou kunnen worden ontnomen. Het recht kan worden geheven van voorwerpen,
die zich onder, op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond
of gemeentewater bevinden en daarnaast voor het gebruik van die grond of het
water.
Voorts werden bij de wet van 24 december 1970 (Staatsblad 608) een aantal
bepalingen in de gemeentewet, betrekking hebbende op gemeentelijke belastingen,
gewijzigd. Krachtens de overgangsbepaling, vervat in artikel XVI van de wet
van 24 december 1970, worden gemeentelijke belastingverordeningen, vastge
steld vóór de inwerkingtreding van die wet, geacht te zijn vastgesteld krach-
tens de bepalingen van de gemeentewet, zoals deze luiden na de wijziging bij
de vorenbedoelde wet. De bepalingen van de belastingverordeningen, die niet
meer in overeenstemming zijn met de gewijzigde bepalingen van de gemeentewet,
blijven van kracht tot het tijdstip, dat zij hiermede in overeenstemming zijn
gebracht, doch vervallen uiterlijk met ingang van 1 januari 1979. Ook uit
hoofde hiervan, dient de bestaande verordening te worden herzien.
Aangezien de precariorechten niet bedoeld zijn, om grote winsten of op
brengsten te verkrijgen, zijn wij van mening, dat ook de kosten van uitvoe
ring niet te hoog mogen worden.
In verband hiermede hebben wij het gebruik van de openbare gemeente
grond voor in- of overritten, terrasjes e.d. buiten beschouwing gelaten
(hoge contrölekosten)
Voor het gebruik van grond en water, waarin schiphuizen of steigers
worden geplaatst, dient naar onze mening de w°n van verhuur te worden gevolgd.
-2-
