GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
No. 2558.
Voorstel tot vaststelling c.q. wijziging
van de tarieven voor het gebruik van sport
accommodaties en schoollokalen en tot
subsidiëring van de sportorganisaties.
Aan de gemeenteraad.
Grouw, 5 oktober 1979.
Voor de sportbeoefening zijn diverse accommodaties noodzakelijk, die
het particuliere initiatief - behoudens uitzonderingen - niet kan ver
wezenlijken, vanwege de onevenredige verhouding van baten tot kosten. De
plaatselijke overheid, dus de gemeente, dient daarvoor te zorgen. Bij deze
accommodaties zijn twee kostensoorten betrokken: de stichtingskosten en de
exploitatiekosten. Tezamen vormen zij het totale kostenpakket.
De stichtingskosten, overwegend bestaande uit rente en aflossing, zijn
niet afhankelijk van het gebruik van de accommodatie. Zij zijn continu, dat
wil zeggen zij moeten ook worden opgebracht, wanneer de accommodatie niet
wordt gebruikt. Ook de salarissen van het vaste personeel behoren tot deze
groep van vaste lasten. De beheerder en de badmeester moeten worden betaald,
ongeacht of sporthal en zwembad zeer intensief of matig worden gebruikt.
De overige exploitatiekosten daarentegen zijn variabel, zij houden
wèl verband met het gebruik. Hoe hoger de bezettingsgraad, des te hoger de
kosten voor verwarming, verlichting, water, schoonhouden en onderhoud.
Als criterium voor het financiële beheer van sporthallen, zwembaden etc.
zou kunnen gelden, dat
a) de vaste lasten (rente, afschrijving, salarissen) door de gemeente worden
.gedragen. Via een omweg worden zij uit belastingheffingen door de ge
hele bevolking betaald;
b) de overige exploitatiekosten door de gebruikers worden opgebracht in de
vorm van huren en entreegelden.
Het zou een ideale situatie zijn, indien dit mogelijk was. Helaas
echter zijn deze exploitatiekosten in de regel dermate hoog, dat zij on
mogelijk volledig door de gebruikers kunnen worden betaald. Het verschil
tussen de werkelijke exploitatiekosten en de draagkracht van de gebruikers
zal derhalve in de vorm van subsidies door de gemeente moeten worden bij
gepast.
De belangrijke en moeilijke vraag is: tot hoever moeten en kunnen de
gebruikers bijdragen in de exploitatiekosten?
Huidige situatie.
Momenteel bestaan de sportaccommodaties in onze gemeente uit gymnastiek
lokalen, sportvelden en tennisbanen. Elk van de vier grote dorpen beschikt
over sportvelden en een gymnastieklokaal. De tennisbanen liggen in Grouw
en Roordahuizum.
Door de komende realisering van een sporthal en zwembad, worden de sport
accommodaties belangrijk uitgebreid. Ook kwalitatief.
Deze beide voorzieningen gaan een zeer aanzienlijke financiële last op
de gemeente leggen. Dit vooruitzicht stelt naar onze mening twee vragen
aan de orde:
1Welke uitgaven ten behoeve van de sportbeoefening komen ten laste van
de gemeente?
2. Kan het tot heden gevoerde beleid ten aanzien van de sportbeoefening wel
of niet ongewijzigd worden voortgezet?
Alvorens hierop nader in te gaan, laten wij eerst een overzicht volgen
van de kosten en inkomsten van de diverse sportaccommodaties in onze gemeente.
