DE GEMEENTEBEGROTING
B.H.V.
Het huishoudboekje van de gemeente voor 1970
De jaarlijkse gemeentebegroting heeft een dub
bele funktie. De eerste is: een overzicht geven
van de in het komende jaar te verwachten in
komsten en uitgaven. De eigenlijke begroting is
dan ook een lijvig boekwerk, waarin post-
voor-post staat verantwoord wat er, naar de
verwachting, aan geld zal binnenkomen en wat
er zal worden uitgegeven. Het zou nuttig zijn,
wanneer de gemeentebegroting onder veel
ogen kwam, want als overzicht van wat er in
de gemeente staat te gebeuren in de periode
van één jaar is hij een belangrijk „praatstuk
over het totale gemeentebeleid. Dit is de twee
de funktie van de gemeentebegroting, die door
b. en w. wordt ingeleid met de zogenaamde
aanbiedingsbrief, een in verhalend proza op
gezette verhandeling over alle vreugden en
zorgen van het gemeentelijk beleid. Van de
inhoud van deze „brief", die de omvang van
een flinke novelle heeft, dringt vrij veel tot
de gemeentenaren door, als gevolg van een
ruime publikatie in de dagbladpers.
De begroting zelf trekt veel minder de aan
dacht. Het is geen geschrift om eens gezellig
te lezen, want zo'n eindeloze opsomming van
posten en bedragen doet nogal dor en droog
aan. Daar komt bij, dat men zonder een
zekere kennis van de begrotingstechniek de
weg in deze cijferwoestijn maar moeilijk
kan vinden. De indeling in hoofdstukken ge
schiedt volgens een vast patroon, dat niet door
de gemeente is uitgevonden, maar haar wordt
voorgeschreven. We mogen aannemen, althans
hopen, dat dit patroon eens door een logische
gedachtengang is gedragen, maar het steeds
groter wordende terrein der gemeentelijke be
moeiingen heeft verstorend gewerkt op deze
logische opbouw. Dat de stadsautobusdienst
als betrekkelijke nieuweling onder „Verkeer
en Vervoer" is terechtgekomen, past wonder
wel in het schema. Maar men vindt onder dit
hoofdstuk ook de recreatiegebieden en daar
komt, dachten wij, niemand op. Onder „Eco
nomische Zaken" vinden we de bevordering
van het vreemdelingenverkeer en ookde
resultaten van de gas en electriciteit leverende
Energiebedrijven. Het hoofdstuk „Volksontwik
keling en Erediensten" vertelt ons niet alleen
hoe het financieel gesteld is met het onderwijs
in al zijn geledingen, maar ook vinden we hier
de begraafplaatsen vermeld.
De gemeentebegroting zal nooit een boek wor
den dat door een grote lezersschaar wordt ver
slonden. Daarvoor is het te taaie kost. Maar
de begroting zou wel meer toegankelijk voor
serieuze belangstellenden kunnen zijn wanneer
ze voor de tijd van nu een duidelijke logica
en een ook voor de leek bevattelijk systeem
vertoonde. Het gemeentebestuur van Leeu
warden probeert in deze richting te werken
door verhelderende bijlagen aan de aanbie
dingsbrief toe te voegen. Een uittreksel daar
uit publiceren wij in dit nummer, maar het
probleem van de wonderlijke indeling in
hoofdstukken blijft daarbij bestaan. Toch me
nen wij u deze cijfers te moeten aanbieden,
want dit zijn, zeer in het kort, de feiten waarop
het gemeentelijk beleid in 1970 zal berusten,
wanneer de raad in februari van het volgende
jaar met deze opzet accoord gaat.
(Een negatief saldo geeft aan dat de uitgaven
de inkomsten overtreffen. Een positief saldo
duidt er op dat de inkomsten hoger zijn dan de
uitgaven. Dit laatste komt voor bij „Economische
zaken" (winst Energiebedrijven) en bij het hoofd
stuk „Algemene dekkingsmiddelen" aan het slot,
handelend over de belangrijkste inkomsten van de
gemeente.)
ALGEMEEN BEHEER
o.a. bestuurscolleges, secretarie, archief.
OPENBARE ORDE, VEILIGHEID EN ZEDELIJKHEID
o.a. politie, brandweer, bescherming bevolking.
VOLKSGEZONDHEID
o.a. geneeskundige dienst, stadsziekenhuis, verpleeghuis
(volgend jaar te openen), schoolartsendienst, schooltandver-
zorging, kruisverenigingen, badinrichtingen, zwembaden,
gemeentereiniging.
VOLKSHUISVESTING
o.a. uitbreidingsplannen, bouw- en woningtoezicht, sanering
stadswijken, woningbouw.
VOLKSONTWIKKELING EN EREDIENSTEN
onderwijs en voorts o.a. musea, monumenten, kunstzaken,
bibliotheken, sportterreinen, jachthaven, speeltuinen en
onder „erediensten" begraafplaatsen.
Het totaal van de onderwijsuitgaven is 5.176.860,
VERKEER EN VERVOER
o.a. wegen en straten, parken en plantsoenen, recreatie
oorden, haveninrichtingen, autobusstation, stadsdienst, ver-
voerscentrum.
ECONOMISCHE ZAKEN
o.a. markten, beurs, vreemdelingenverkeer, energiebedrijven.
Het positieve saldo wordt veroorzaakt door de winsten op
de levering van gas en elektriciteit (elektriciteit 723.900,
gas 807.900,
ARBEID, MAATSCHAPPELIJKE STEUN EN VOORZORG ■-
o.a. sociale zorg (bijstand), krankzinnigenzorg.
ONVOORZIENE UITGAVEN-
ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN
belastingen, algemene uitkeringen, beleggingen, gronden,
gebouwen.
Nadelig saldo (tekort)—
4.335.040,—
1.253.150,—
2.336.550,—
1.094.175,—
8.492.245,—
6.402.415,-
911.895,—
8.338.610,—
1.293.095,—
31.923.385,—
710.000,—
De goede weg naar voordelig autorijden gaat naar het
SUPER BENZINE
NORMAAL BENZINE
AUTO DIESELOLIE
service-station
aan de
Oostersingel
Kwaliteit en service 1 00%
Onze smeerbrug en auto-wasserettes (f.2- per wasbeurt) zijn exclusief in Leeuwarden
5
