TABEL houdende berekening van de cijfers van aanslag aangewezen in artikel 5 der ontwerp-verordening.
-*;• m
4
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad van Leeuwarden.
Art. 7.
De invordering van deze belasting geschiedt verder
overeenkomstig de bepalingen der artt. 258, 259, 260 en
261 der gemeentewet.
Art. 8.
Deze verordening treedt in werking met den ln Januari
1902.
MEMORIE VAN TOELICHTING.
In de Raadsvergadering van 9 Mei 1899 kwam in
behandeling het voorstel van burgemeester en wethouders
tot het heffen van een hoofdelijken omslagingediend
naar aanleiding van art. 14 der wet van 24 Mei 1897
(Staatsblad 256), waarin o. a. was bepaald, dat de plaat
selijke verordeningen betreffende de heffing van hoofdelijke
omslagen en audere plaatselijke directe belastingen als
bedoeld bij art. 240, 2e, derde Jid der gemeentewet, met
1 Januari 1901 van rechtswege vervielen.
In die vergadering werd met 15 tegen 6 stemmen aan
genomen eene motie van den heer Konter, strekkende,
om naar aanleiding van verschillende mededeelingen der
Regeering, waarbij wijziging van art. 248 der gemeente
wetzooals dit bij genoemde wet van 24 Mei 1897 was
vastgesteld in uitzicht werd gesteld de behandeling van
dit voorstel te verdagen tot het volgend jaar.
Die motie steunde hoofdzakelijk op de volgende gronden
le. dat met het oog op het bij de wet gestelde tijdstip
der herzieningde behandeling van het voorstel nog
geruimen tijd kon worden verschoven
2e. dat het voorstelwaarbij ingevolge de wet het
zoogenaamde Benthamsche stelsel was gevolgd ook met
aanneming van den voorgestelden kinder-aftrek, nog te
veel zou afwijken van het bestaande tarief, o. a. dat met
afwijking van dat tarief de aftrek voor levensonderhoud
en casu quo de kinder-aftrek ook en in gelijke mate op
de hoogere inkomens zou moeten worden toegepast.
De wijziging van art. 243 heeft plaats gehad zoodat
wij mogen aannemen dat bij den Raad geen bezwaar zal
bestaan om nu tot de verdere behandeling dezer zaak
over te gaan.
Inmiddels heeft die wijziging in verband met de geop
perde bezwaren die, afgaande op den uitslag der stemming
over gemelde motie, door de meerderheid van den Raad
schijnen te worden gedeeld, ons aanleiding gegeven een
nieuw tarief samen te stellen, dat, wat de uitkomsten
betreft, wel afwijkt van het bestaande tarief, doch voor
komt dat voor enkele hoogere klassen de belasting lager
zal zijn dan onder het bestaande tarief, wat ook als grief
tegen het voorgestelde tarief werd aangevoerd.
Intussehen is niet door ons kunnen worden tegemoet
gekomen aan het bezwaar van den heer Konter, om den
aftrek voor levensonderhoud en casu quo den kinder
aftrek geleidelijk te verminderen en eindelijk geheel te
doen ophouden.
Art. 243 der gemeentewet, zooals het thans volgens
art. 2 der wet van 21 September 1900 (Staatsblad no.
164) luidt, bepaalt toch o.a. het volgende:
„III het belastbaar inkomen wordt verkregen door het
„geschatte of afgeleide inkomen te verminderen met eene
„som voor noodzakelijk levensonderhoudwelke som
„voor alle aanslagen gelijk is of, in verband met de
„samenstelling van het gezin, op gelijken voet berekend
wordt."
Het Benthamsche stelsel is dus bij deze wetsbepaling
gehandhaafd, doch sub IV van het nieuwe artikel 243
geeft tevens de bevoegdheid om verder eene progressie
toe te passen. Het bepaalt hét volgende
„Het percentage van heffing is voor alle belastbare
„inkomens gelijk.
„Met afwijking van dezen regel is het geoorloofd het
„tarief der belasting op zoodanigen voet in te richten dat
„een stijgend percentage wordt geheven van toenemingen
„van het belastbaar inkomen op dat tarief, mits geene
„toeneming als hierboven bedoeld zwaarder wordt belast
„dan met tweemaal het percentage, geheven van een be
lastbaar inkomen gelijk aan anderhalf maal de kleinste
„som welke voor noodzakelijk levensonderhoud wordt af
getrokken en het percentage hetwelk van toenemingen
„wordt geheven bij geene enkele opklimming in het
„tarief daalt."
Gebruik makende van deze bevoegdheid is door ons
de hierbij gevoegde tabel 'samengesteld waarbij de be
staande klasseverdeeling is behouden terwijl nu geen
kinder-aftrek wordt voorgesteld. Hierdoor wordt voorkomen
dat deze ook voor de hoogere inkomens wordt toegepast,
en in zoover is dus aan het geopperde bezwaar kunnen
worden tegemoet gekomen. Daarentegen zal nu blijkens
den mede hierbij gevoegdeu vergelijkenden staatin de
eerste 18 klassen de belasting lager zijn dan volgens het
bestaande tarief, terwijl die vermindering in verhouding
lager zal zijn naarmate het inkomen klimt.
Daarin is dus, wat bedoelde klassen betreft, een com
pensatie gelegen voor het gemis van kinder-aftrek.
Ten aanzien van deze tabel zij nog opgemerktdat
het belastbaar inkomen volgens de oorspronkelijk voor
gestelde met kinder-aftrek, werd geraamd op 3,809.250;
de cijfers die tot deze uitkomst hebben geleid tot grondslag
nemende zal dat inkomen volgens de nieuw ontworpen
tabel kunnen worden gesteld op ƒ3,922.100.
Al is nu het bestaande cijfer van vrijstelling 450.
behoudenzoo zal toch het totaal belastbaar inkomen
hooger zijn dan volgens het oorspronkelijk voorgestelde
tarief, waarbij de grens van vrijstelling op ƒ400.was
bepaald.
Het tarief, zooals dat in art. 5 van het gewijzigd ontwerp
is opgenomen, is zoodanig ingerichtdat op de daarin
vermelde cijfers een gelijk percentage kan worden toege
past wat voor hot berekenen der aanslagen een groot
gemak zal opleveren.
Wij stippen hier nog aan, dat hot oorspronkelijk voorstel
met memorie van toelichting voorkomt in het verslag van
's Raadshandelingen over 1898 bijlage 24 het verslag
van de commissie van rapporteurs in het verslag van 's
Raadshandelingen over 1899 bijlage 2 en de memorie
van antwoord op dat verslag onder bijlage 5 van dat jaar.
Wat de verdere toelichting van dit gewijzigd ontwerp
betreftmeenen wij te kunnen volstaan met naar die
stukken te verwijzen.
Behalve het tarief en de bepalingen omtrent kinder
aftrek zijn in het oorspronkelijk voorstel slechts enkele
wijzigingen aangebracht. In de laatste alinea van art. 7 is
in plaats van het woord „twee" het woord „drie" ge
plaatst, zulks tengevolge van eene opmerking in het ver
slag omtrent het oorspronkelijk voorstel gemaakten in
de laatste zinsnede van art. 9 zijn voor de woorden „een
vijfde" gesteld „een derde", ook met het oog op de
meerdere belasting die volgens het nu voorgestelde tarief
van de hoogste inkomens zal worden geheven.
Behalve nog een paar wijzigingen van ondergeschikt
belang, heeft art. 13 (oorspronkelijk art. 12) eene niet
onbeteekenende uitbreiding ondergaan.
Het komt dikwijls voor, dat reclames tegen een be
weerden te hoogen aanslag in het geheel geene of zeer
onvolledige gegevens bevattenzoodat de commissie
daaruit het materieel niet kan putten voor de beoordeeling
van de gegrondheid der reclame en op grond daarvan
moet adviseeren tot afwijzing.
Wij meenen dat het in zoodanige gevallen wenschelijk
is, den reclamant door het stellen van bepaalde vragen, in
verband met de bepalingen der artt. 7 9, de gelegenheid
te geven zijne reclame te motiveeren of nader toe te lichten.
Hiertoe strekt de aanvulling van genoemd artikel.
Ondanks de niet vele wijzigingen hebben wijter
vergemakkelijking van de verdere behandelinggemeend
den Raad opnieuw volledige ontwerpen voor de heffing
en invordering der belasting te moeten aanbieden.
KLASSEN.
le klasse van boven
2e
450 tot
500
550
600
700
800
900
1000
1200
1400
1600
1900
2200
2500
2800
3200
3600
4000
4500
5000
5500
6000
6750
7500
8250
9000
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
19000
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
43000
46000
49000
52000
55000
58000
61000
65000
69000
73000
77000
81000
85000
89000
93000
97000
101000
106000
111000
en met
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad van Leeuwarden.
Middel-
som dek
klasse.
Belast
baar
inkomen
(Aftrek
ƒ450.-)
3
Belasting
van het
belast
baar
inkomen.
7
Percen
tage
van het
belast
baar
in
komen
(tot en
met
100ste
deelen).
Cijfer
van
aanslag
bij een
gelijk
percen
tage.
9
Aanmer
kingen.
10
500
550
600
700
800
900
1000
1200
1400
1600
1900
2200
2500
2800
3200
3600
4000
4500
5000
5500
6>00
6750
7500
8250
9 '00
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
19000
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
43000
46000
49000
52000
55000
58000
61000
65000
69000
73000
77000
81000
85000
89000
93000
97000
101000
106000
111000
116000
475
525
575
650
750
850
950
1100
1300
1500
1750
2050
2350
2650
3000
3400
3800
4250
4750
5250
5750
6375
7125
7875
8625
9500
10500
11500
12500
13500
14500
15500
16500
17500
18500
19500
21000
23000
25000
27000
29000
31000
33000
35000
37000
39000
41500
44500
47500
50500
53500
56500
59500
63000
67000
71000
75000
79000
83000
87000
91000
95000
99000
103500
108500
113500
25
75
125
200
300
400
500
650
850
1050
1300
1600
1900
2200
2550
2950
3350
3800
4300
4800
5300
5925
6675
7425
8175
9050
10050
11050
12050
13050
14050
15050
16050
17050
18050
19050
20550
22550
24550
26550
28550
30550
32550
34550
36550
38550
41050
44050
47050
50050
53050
56050
59050
62550
66550
70550
74550
78550
82550
86550
90550
94550
98550
103050
108050
113050
25
50
50
75
100
100
100
150
200
200
250
300
300
300
350
400
400
450
500
500
500
625
750
750
750
875
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1500
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2500
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3500
4000
4000
4000
4000
4000
40O0
4000
4000
4000
4500
5000
5000
50
43:05
54,65
69
88
107
127
151
179
207
238
273|55
30855
343 55
387 30
439 80
492 30
544 80
606 05
676 05
746 05
81605
886 05
956 05
1026 05
1096 05
1166 05
1236 05
1306 05
1411 05
1551)05
1691)05
1831)05
197105
211105
2251)05
2391
2531
2671
2846
3056
3266)05
3476 H5
3686)05
3896)05
4106'05
4351 05
4631 05
4911 05
5191 05
5471)05
5751)05
6031)05
6311(05
6591)05
6871 05
7186 05
7536)05
788605
4.—
4.13
4.24
4.37
4.52
4.64
4.75
4.90
5.06
5.20
5.36
5.52
5.66
5.V8
5.92
6.07
6.18
6.28
6.36
6.43
6.48
6.54
6.59
6.63
6.66
6.70
6.75
6.76
6.77
6.79
6.80
6.80
6.82
6.83
6.84
6.85
6.85
6.86
6.87
6.88
6.88
6.89
6.90
6.91
6.92
6.92
6.93
6,93
6.93
6.94
6.94
6.95
6.95
6.95
6.96
6.96
6.96
6.96
6.97
6.97
6.97
6.97
6.97
6.97
6.98
6.98
25
77
182
219
339
464
594
796
1076
1366
1741
2206
2686
3181
3776
4476
5176
5964
6839
7714
8589
9682
10995
12307
13620
15151
16901
18651
20401
22151
23901
25651
27401
29151
30901
32651
35276
38776
42276
45776
49276
52776
56276
59776
63276
66776
71151
76401
81651
86901
92151
97401
102651
108776
115776
122776
129776
136776
14 1776
150776
157776
164776
171776
179651
188401
197151
De cijfers in
kolom 9 zijn
verkregen
door het
stellen der
volgende
formule.
1 (kolom
7)3.10
(kolom 7)
25 (kolom
3)x.
Uitgewerkt
3.10X25=
l
77.5.
Ander voor
beeld 20e
klasse, 1
ƒ308.55
5 x kort
heidshalve
\f 308.55 X
25
7713.75.
Bij deze berekening zijn breuken van 0.5 en minder verwaarloosd en daarboven voor een geheel genomen.
V V V**» 'yV.