Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad van Leeuwarden, 1927. Voorstel van den heer H. de Boer. In de toelichting, die Burgemeester en Wethouders geven bij hun voorstel om het heffingspercentage voor het belastingjaar 1927/28 vast te stellen op 5.9, wordt gewaagd van een minderheid, die van meening is, „dat het in deze omstandigheden wenschelijk is, de pro gressie in de belasting naar het inkomen tot het uiterste op te voeren en het aantal opcenten op de hoofdsom der vermogensbelasting te verdubbelen en mitsdien op 100 te brengen". Het kan niet anders dan de behandeling in den Raad ten goede komen, wanneer ondergeteekende, evenals een andere minderheid heeft gedaan, zijn meening in positieve voorstellen belichaamt en aangeeft de motie ven, waarop deze berusten. 't Is bekend, dat bij het samenstellen der Gemeente wet de wetgever verschillende voorschriften heeft vast gesteld, waaraan het bestuur eener gemeente zich heeft te houden op het terrein der belastingheffing. Zoo is in art. 243c bepaald, dat de progressie in de belasting op het inkomen een zekere grens niet te boven mag gaan. In onze gemeente zijn we tot die grens nog niet ge naderd blijkens het feit. dat volgens de betreffende ver ordening de progressie ophoudt bij een belastbaar in komen van 6900.welk bedrag zou kunnen stijgen tot 10.650.'t geen met een wijziging in onze ver ordening mogelijk is. Waar de Gemeentewet de gelegenheid geeft de pro gressie tot bovengenoemde hoogte op te voeren, meent ondergeteekende met een voorstel daartoe te moeten komen, nu tengevolge van het terugloopen van het cijfer van aanslag de gemeente-financiën hiervan den terug slag ondervinden. Teneinde het evenwicht te herstellen, dient in de eerste plaats het oog te worden gericht op de groote inkomens, die, in tegenstelling met de middelmatige en kleine inkomens, ongestraft nog wel eenigszins zwaar der kunnen worden belast. Ons voorstel ligt dan ook geheel in de lijn van de democratie en de billijkheid. Dat desondanks „enkele der meervermogende inge zetenen in een en ander aanleiding zouden kunnen en waarschijnlijk zullen vinden om deze gemeente metter woon te verlaten", is een vrees, waardoor ondergetee kende zich niet kan en vooralsnog ook niet wil laten leiden. Waar van geen enkele onrechtmatige handeling hier sprake is, blijft toch ook altijd nog ruimte over voor de opvatting, dat de band, welke de beter gesitueerden met de stad en het gewest hunner inwoning verbindt, sterker is dan de materieele overweging, welke de meer derheid van het college van Burgemeester en Wethou ders bij hen veronderstelt. Een vergelijkende berekening in verband met de voor gestelde doorgevoerde progressie, wijst het volgende uit Belastbaar inkomen. Heffingspercentage 5 Zonder verhoogde progressie. 5.3 M e t verhoogde progressie. 5.9 Zonder verhoogde progressie. 300— 15.10 16.01 17.82 500— 25.55 27.08 30.15 800— 41.80 44.31 49.32 1.000— 53.06 56.18 62.60 2.000— 114.06 120.89 134.58 3.000— 183.06 194.03 216— 4.000— 260.06 275.65 306.86 5.000— 345.06 365.75 407.16 6.000— 438.06 464.33 516.90 7.000— 539— 571.39 636.02 8.000— 643— 686.93 758.74 9.000— 747.- 810.95 881.46 10.000— 851 943.45 1004.18 15.000— 1371 1652.01 1617.78 20.000— 1891 2362.21 2231.38 30.000— 2931 3782.61 3458.58 40.000— 3971 5203.01 4685.78 50.000— 5011 6623.41 5912.98 De belastbare inkomens tot en met 6900.worden door de doorgevoerde progressie niet getroffen. Betreffende het voorstel tot verhooging van het aantal opcenten op de hoofdsom der vermogensbelasting zij opgemerkt, dat bij eventueele aanneming hiervan zij, die geheel of gedeeltelijk leven uit de opbrengst van hun bezit, uit dien hoofde iets meer zullen moeten betalen in de kosten van de gemeentelijke huishouding. Neemt men als voorbeeld iemand die 150.000. bezit en daarvan een inkomen geniet van 7500.dan zal, indien hij geen minderjarige kinderen meer heeft, zijn belastbaar inkomen 6800.bedragen en dus niet vallen onder de verhoogde progressie. Bij de thans geldende verordening betaalt zoo iemand aan opcenten op de hoofdsom der vermogensbelasting 75.bij de nieuwe regeling zou dit 150.dus 75.meer bedragen. Naar gelang de inkomens meer worden verkregen door salaris, zullen de betrokkenen minder worden ge troffen door de meerdere opcenten op de hoofdsom der vermogensbelasting. Nu is het zeker, dat de jongere ingezetenen hun in komens hoofdzakelijk verkrijgen door arbeid, terwijl de ouderen onder de beter gesitueerden meer leven van de opbrengst hunner bezittingen. De jongeren onder de meer welgestelden worden dus minder getroffen dan de ouderen, 't geen billijk is, om dat de eersten veelal nog te zorgen hebben voor de opvoeding hunner kinderen. Bij eventueele aanneming van bovengenoemde voor stellen zou evenwel het tekort op den dienst 1927 nog niet geheel zijn weggewerkt en ontmoet het bij onder geteekende daarom geen bezwaar, daarvoor de in 1927 te maken winst der gasfabriek te gebruiken. Zijn voorstel luidt alzoo 1. De progressie in de belasting naar het inkomen tot het uiterste op te voeren. 2. Het aantal opcenten op de hoofdsom der vermo gensbelasting op 100 te brengen. 3. De over het exploitatiejaar 1927 door de gasfa briek te maken winst in de gemeentekas te laten vloeien. Bij aanneming van zijn voorstel krijgt men de vol gende berekening 340 Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad van Leeuwarden, 1927. Bijl. no. 6. Uit belasting moet worden gevonden voor den dienst 1927 (B. en W.)1.038.000— Door verhoogde progressie 62.000. 50 opcenten meer op de vermogensbelasting 47.000. Winst 1927 gasfabriek 21.000. 5.3 van 26.000.000— 1.378.000.—, hier van 2/3 deel rond „918.600. 1.048.600— Over 10.600— Dit overschot kan ten bate komen van het dienstjaar 1929. In verband met vorenstaande stelt ondergeteekende voor de hierachter in ontwerp afgedrukte verorde ningen vast te stellen. Leeuwarden, 26 April 1927. H. DE BOER. Aan den Gemeenteraad. ONTWERP I. VERORDENING, houdende wijziging van de verordening tot het heffen van eene belasting naar het inkomen (ge meenteblad 1926 no. 27). Artikel I. bovengenoemde aangevuld als Het in het eerste lid van artikel 9 van verordening opgenomen tarief wordt volgt bij een belastb. ink. van 6950 naar het cijfer 7000 7050 7100 7150 7200 7250 7300 7350 7400 7450 7500 7550 7600 7650 7700 7750 7800 7850 7900 7950 8000 8050 8100 8150 8200 8250 8300 8350 8400 8450 8500 8550 8600 341

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 1927 | | pagina 170