29.000.-
443
Bijlage tot liet verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden,1934- BIJLAGE NO.172.
Is,en wordt bij voortduring,dus iedere mogelijkheid tot
bezuiniging door ons nauwkeurig overwogen,niettemin is daar
mede alleen een sluitende begrooting niet te bereiken. Het
is hiertoe absoluut onvermijdelijk tevens de inkomsten te
versterken,d.z. tot het heffen van meer belasting over te
gaan; de ramingen toch van de overige inkomsten laten in
de huidige tijdsomstandigheden geen verhooging toe.
V/ij meenen goed te doen U hierbij een overzicht te geven
van de mogelijkheden,welke er voortaan,d.i. na het inwerking
treden der beide bovenvermelde wetswijzigingen,op het punt
van belastingheffing voor deze gemeente nog bestaan,om dan
daarna de meeningen,welke in ons College heerschen ten aan
zien van de voor 1935/36 te nemen financieele maatregelen,
mede te deelen en U dienaangaande concrete voorstellen te
doen.
Zou men het sluitend maken der begrooting willen bewerk
stelligen alleen door verhooging der belastingen,dan is
noodzakelijk:
le. verhooging van de opcenten op de personeele belas
ting met 75,ter vervanging van de 80% der hoofdsom naar
den lsten,2en en 3en grondslag dier belasting,welke der
gemeente door het Rijk wordt afgenomen;
2e. rangschikking van Leeuwarden in de 3e klasse der
gemeentefondsbelasting;
3e. heffing van een straatbelasting;
4e. opvoering van de opcenten op de gemeentefondsbelas
ting tot 75_;
5e. herziening der schoolgelden.
V/ij merken omtrent deze mogelijkheden tot belastingver-
hooging nog her volgende op.
Ad lum. Het zal niet we1 mogelijk zijn deze opcenten te
vervangen door eenige andere heffing met een opbrengst van
een zoodanig belangrijk bedrag als hiervoor noodig is
f 185-000.-);
Ad 2um. Met een plaa.tsing van Leeuwarden in de 3e klasse
voor de gemeentefondsbelasting gaat gepaard een verhoogde
opbrengst der te heffen opcenten. Naast dit voordeel komen aa
de gemeentekas dan ten goede de uitkeeringen uit het ge
meentefonds en uit het werkloosheidssubsidiefonds,welke wij
reeds eerder bespraken (verg.ad II).
Het aantal aangeslagenen zal bij rangschikking in de
3e klasse naar raming ongeveer 16000 bedragen. De uitkeering
uit het gemeentefonds mag derhalve voor een vol uitkeerings-
jaar worden gesteld op 16000 x f 5«- f 80.000.-,waarvan
voor 1935 2/3 is f 53»333--,en die uit het werkloosheids
subsidiefonds op 16000 x f 1.- f 16000.- waarvan voor
1955 2/3 is f 10.667--,tezamen alzoo f 64.000.-.
Ad 3um. Heffing van een straatbelasting zou noodig zijn
tot 7% van de belastbare opbrengst voor de grondbelasting,
waarvan de opbrengst wordt geraamd op f 150.000»-.
Ad 4um. Opvoering van de opcenten op de gemeentefonds
belasting met 20 -van de opbrengst daarvan komt 2/3 aan het
dienstjaar 1935 ten goede- zal een bate opleveren,geraamd
op f 67-000.-.
Ad 5um. Van een herziening der schoolgelden,waaromtrent
U dezer dagen voorstellen zullen bereiken,wordt een meerde
re opbrengst van f 45000- verwacht
Naar onze meening zou het tegelijkertijd invoeren van
al deze maatregelen een te groote verzwaring van lasten
beteekenen voor de contribuabelen in onze gemeente.Derhalve
hebben wij naar een ander middel ter bereiking van het
doel omgezien.
444
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden,1934. BIJLAGE NO.172.
Dit middel meenen wij te hebben gevonden in een terugko
men op het besluit van Uwe Vergadering van 21 Februari 1928
(bijlage no.8)waarbij een bedrag van f 521.077*06 van het
aandeel der gemeente in de opbrengst der Oorlogswinstbelas
ting is besteed voor buitengewone uitgaven. Werd door dit
besluit voorkomen,dat voor bedragen,waarvoor anders zeker
zou zijn geieend,een geldleening werd aangegaan,in de tegen
woordige bijzondere omstandigheden zou,bij aanwezigheid van
een dergelijken reservepost,deze zonder eenigen twijfel zijn
aangewend ter voorkoming zoolang mogelijk,van opdrijving der
lasten,nu de steunverleening,armenzorg en werkverschaffing
als uitvloeisel van de crisisomstandigheden zulke bovenmatig
zware eischen aan de gemeentefinanciën stellen.
Daartoe..gedreven door de bijzondere moeilijkheden,welke
de financieele positie onzer gemeente thans biedt,kunnen wij
het mitsdien gemotiveerd achten naar deze reserve terug te
tasten. Het genoemde bedrag der uitkeering uit de opbrengst
der Oorlogswinstbelasting is daartoe vrijgemaakt en terugge
bracht in den gewonen dienst. Daartegenover moet dan worden
aangegaan een geldleening tot een ongeveer gelijk bedrag
(bijv. f 500.000»-).waarin worden ondergebracht de objecten,
welke indertijd uit de buitengewone middelen zijn gedekt.
Omtrent een dergelijke leening,waarvoor tegenwoordig onge
twijfeld een aannemelijk bod kan worden verkregen,zullen wij
U een afzonderlijk voorstel doen.
De gevolgen van deze handelwijze zijn voor de belasting
betalers niet onaanzienlijk. Er wordt mede bereikt:
mindere heffing van een straatbelasting f 150.000.-
20 opcenten op de gemeentefondsbelasting 67-000.-
rangschikking in de 2e klasse in plaats van
in de J>e klasse voor de gemeentefondsbelas
ting,waardoor minder zal worden ontvangen:
uit het gemeentefonds f 23-333*-
uit het werkloosheidssubsi
diefonds 5-667.-
hierbij is rekening gehouden met
15000 aangeslagenen in de 2e klasse)
tTit reserve moet dus worden gedekt f 235.000.-
Bovendien zal voor het jaar 1935 moeten worden gerekend
met vermeerdering van den rentelastwelke kan worden gesteld
op het verschil tusschen de rente voor de definitieve leening
en de kasgeldschuld en die wordt geraamd op f 10.000.-.
Bij beschikking over f 250.000.- van de aldus terugge
voerde reserve van f 521.077-06,waardoor dus een bedrag van
f 271.077.06 voor 1936 of volgende dienstjaren beschikbaar
blijft,zal voor 1955 een sluitende begrooting kunnen worden
verkregen met toepassing van de volgende financieele maat
regelen:
le. verhooging van de opcenten op de personeele belasting
met 75,
2e. plaatsing van Leeuwarden in de 2e klasse der gemeente
fondsbelasting en
3e. herziening der schoolgelden,
waarbij dan in aanmerking mort worden genomen,dat de gemeente
lijke opcenten op de gemeentefondsbelasting worden terugge
bracht tot 55 (het normale maximum) en die op de vermogens
belasting tot 40,terwijl de uitkeering van de grondbelasting
van 75% tot 35% is verminderd en de personeele belasting
voor het overgroote deel -30% van de hoofdsom naar de eerste
drie grondslagen- niet meer aan de gemeentekas ten goede komt