445
446
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden,1934. BIJLAGE NO*172.
De meerderheid van ons College is van oordeel,dat deze maat
regelen het meest aangewezen zijn om het beoogde doel te be
reiken en dat zoodoende de geheele bevolking op de billijlcste
en minst bezwarende wijze zal opbrengen wat nu eenmaal opge
bracht moet worden.
Zij grondt hare meening op de volgende overwegingen:
Verhooging van de opcenten op de personeele belasting
met 75 verdient de voorkeur boven de invoering van een straat
belasting. Immers,evenals de gemeentefondsbelasting wordt de
personeele belasting,zij het in mindere mate,geheven naar
draagkracht,in casu blijkende uit uiterlijken welstand..
Zij is reeds daarom billijker dan een straatbelasting,die
wordt geheven naar de waarde van het objectzonder dat reke
ning wordt gehouden met daarop rustende schuld of met inkomen
of vermogen van den eigenaar.
Plaatsing van deze gemeente in de 2e klasse voor de ge
meentefondsbelasting moet in de gegeven omstandigheden vol
komen normaal worden geacht. Vrijwel alle te dezen met
Leeuwarden vergelijkbare gemeenten toch zijn thans in de 2e
of zelfs in de 3®jklasse gerangschikt. Zij kan niet inzien,
waarom Leeuwarden op dit punt een uitzonderingspositie moet
blijven innemen.
Herziening van de schoolgelden voor de door het Rijk ge
subsidieerde inrichtingen van onderwijs is onvermijdelijk.
Eenige verhooging van het schoolgeld ook voor het lager
onderwijs is niet onbillijk te achten; zij mag in ieder ge
val niet achterwege worden gelaten wanneer de invoering van
een nieuwe belasting,n.1.de straatbelasting,mede daarvan
het gevolg sou zijn.
De minderheid van ons College is te dezen een afwijkende
meening toegedaan.
Zij is van oordeel,dat de gemeente voor de gemeentefonds
belasting behoort te blijven in de 1ste klasse,dat de op
centen op de personeele belasting niet moeten worden ver
hoogd met 75 maar met 50,en dat geen schoolgeldverhooging
plaats dient te vinden voor het gewone-,buitengewone- en
uitgebreid lager onderwijs.
In het kort is hare motiveering aldus:
Als de gemeente wordt gebracht in de 2e klasse voor de
gemeentefondsbelasting,heeft dit tot gevolg dat gehuwde
ingezetenen met een inkomen van f 700.- reeds in de belasting
worden aangeslagen en dat procentsgewijze over het geheel
de menschen met de lage# en zeer lage inkomens het sterkst
worden getroffen. Het aantal aangeslagenen zal met ongeveer
1500 worden vermeerderd; dit zijn ingezetenen met een be
lastbaar inkomen van f 700.- tot f 800.-. De minderheid
meent dat dit zoo lang mogelijk moet worden voorkomen.
In de hierbij aangeboden begrooting zijn de opcenten op
de personeele belasting van 75 tot 123 gebracht op 150 tot
198. Dit is volgens de minderheid niet gewenscht. Zij erkent,
dat aan verhooging niet is te ontkomen,maar een verhooging
met 75 opcenten komt haar te sterk voor,waarom zij voorstelt,
de opcenten met 50 te verhoogen en dus te brengen op 125 tot
173' Naar hare meening zal een te sterke opvoering van de
opcenten op de personeele belasting er toe leiden,dat er
door velen niet meer gestreefd zal worden een zoo goed moge
lijke woning te betrekken,wat de woningmarkt nadeelig zal
beinvloeden. Een gevolg daarvan zal zijn,dat minder opschui
ving plaats vindt en het voor de bewoners van afgekeurde
woningen te moeilijk zal worden een andere woning te vinden.
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden,193G. BIuLAGE NO.172.
De redenen,waarom de minderheid zich niet kan vereenigen
met verhooging van het schoolgeld voor het gewone--.buitenge
wone- en uitgebreid lager onderwijs zijn vermeld in het des
betreffende voorstel van Burgemeester en Wethouders,waarnaar
hier derhalve wordt verwezen.
De mindere ontvangsten,die er zullen zijn indien het door
de minderheid voorgestelde ingang vindt,beloopen naar raming:
indien de gemeente blijft in de 1ste klasse gemeentefonds
belasting f 35-200.-
indien de opcenten personeele belasting in
plaats van met 75 met 50 worden verhoogd 62.000.-
indien schoolgeldverhooging voor het
lager onderwijs achterwege blijft 25-800.-
ïotaal minder f 123-000.-
De minderheid stelt voor,dit bedrag te vinden door het
invoeren van een straatbelasting,die reeds in hee] veel ge
meenten en zoo goed als in alle steden van eenige beteekenis
besraat. Zij meent,dat daardoor de meerdere belastingdruk
wordt gelegd op personen,die hem dooreengenomen het best
kunnen dragen.
Moet de begroeting voor 1935 staan in het teeken van be-
lastingverhooging en beperking van uitgaven,het ware niette
min naar ons oordeel niet raadzaam om de uitvoering van alle
nieuwe werken stop te zetten. Immers hoezeer die twee maat
regelen vereischt zijn om de geldmiddelen te verschaffen met
name voor de stijgende Kosten va„ steunverlecning en armen
zorg, daarnaast moet nier uit het oog worden verloren,dat be
halve de eigenlijke werkverschaffing ook het doen uitvoeren
van openbare werken ais werkverruiming speciaal in de tegen
woordige omstandigheden een zeer nuttig effect kan hebben
en alsdan rechtstreeks van ^unstigen invloed is,zoo op den
toestand der werkloosheid als op de kosten van ndersteuning.
Met het oog hierop hebben wij dan ook gemeend e-jxelc voor
uitvoering in aanmerking komende werken niet van den kapitaal-
dienst der ontwerp-begrooting te mogen weglaten. Daarop zijn
derhalve opgenomen een post voor verdere verbetering van den
Mr.P.J.Troelstraweg,welk werk wegens de uit de opbrengst der
wegenbelasting te ontvangen bijdrage aan de Gedeputeerde
Staten is toegezegd; een post voor den bouw van een brug
over het Vliet nabij den Poppeweg,waartoe Uv Raad ten vori-
gen jare in beginsel reeds heeft besloten; een post voor de
verbouwing van het (oude) politiebureau ten behoeve van den
dienst der 0emeentesecretarie en voor het aanbrengen van
verbeteringen in het Stadhuis c.a.,welke veranderingen nood
zakelijk zijn en waaromtrent U dezer dagen een afzonderlijk
voorstel zal bereiken.
Behalve deze werken staan op het programma verbetering
van de Vlierster-,Booms- en ïuinsterbruggen,idem van de
Hoeksterpoortsbrug c.a.met aansluiting van den IToorderweg
aan de Spanjaardslaan en vernieuwing ook van de Noorderbrug.
Omtrent de totstandkoming van die werken wordt overleg ge
pleegd met het /erkfonds 1934 (z.g.60 millioenfonds)zoomede
met de andere daarbij betrokken Rijksautoriteiten. In verband
daarmede zijn de desbetreffende volgnummers voorloopig voor
memorie uitgetrokken.
Voorts wordt ook aan de werkverschaffing in engeren zin
aandacht geschonken en naar nieuwe objecten omgezien.
Dit laatste geldt ook met betrekking tot de jeugdige v/erk-
loozen.
V/ij hopen,en bevorderen,dat de aanleg van een vliegveld
in deze gemeente tot dit doel binnen niet te langen tijd
ter hand zal kunnen Worden genomen.