van 1 April tot en met 30 September f. 0,50
van 1 October tot en met 31 lhart:
voor 16 uur 0,65
na 16 uur 0,75
Zoals U uit het bij de stukken ter inzage gelegde overzicht
moge blijken, is van de lokalen in het stedelijk gedeelte tij
dens het kalenderjaar 1952 gedurende 21858 uren gebruik gemaakt,
waarvoor aan vergoedingen (die voor het gebruik van toestellen
niet meegerekend) in totaal f. 14.285,-- is ontvangen dit is
gemiddeld f. 0,65 per uur.
Door invoering van een uniform tarief van f. 0,65 per uur
voor het gebruik van lokalen in het stedelijk gedeelte der ge
meente zal een belangrijke vereenvoudiging in de administratie
worden verkregen, terwijl de totale opbrengst van de vergoedin
gen hierdoor geen wijziging zal ondergaan. Voor het gebruik van
lokalen in het overige gedeelte der gemeente is thans reeds een
uniformtarief van f. 0,30 per uur van kracht. Het tot stand
komen van een uniform tarief voor het stedelijk gedeelte der ge
meente achten wij, om de hiervoor genoemde redenen, zeer wen
selijk, zodat wij voorstellen dit in de verordening op te
nemen.
Het derde lid van artikel 3 opent thans de mogelijkheid,
de vergoeding tot ten hoogste het dubbele van het gewone tarief
te heffen, wanneer het gebruik van de lokalen meer dan gewone
maatregelen voor het schoonhouden noodzakelijk maakt. Deze be
paling is nog nimmer toegepast, terwijl verwacht mag worden,
dat deze ook in de toekomst geen toepassing zal vinden. Om deze
reden is dit voorschrift niet In de aangehechte ontwerp-verorde
ning opgenomen.
Tot op heden vond de berekening van de vergoeding niet
over gehele of halve uren, doch zelfs over tien minuten plaats,
waardoor de administratie nodeloos ingewikkeld werd. Teneinde
te voorkomen, dat in de toekomst op dezelfde voet wordt voort
gegaan, is bij artikel 5, tweede lid (nieuw) bepaald, dat voor
de berekening van de vergoeding de minimum tijdsduur ten minste
een half uur bedraagt.
Blijkens het huidige tweede lid van artikel 5 wordt bij
de vaststelling van de aanslag rekening gehouden met de wijzi
gingen in het aantal uren, waarvoor de lokalen in gebruik zijn
gegeven, indien de vergunning door burgemeester en wethouders
is gewijzigd. Dit is mogelijk, omdat de lijsten van vergoedingen
na afloop van elk kalenderkwartaal worden opgemaakt. Zoals hier
na wordt toegelicht, komt het ons ter vereenvoudiging van de
aanslagregeling juister voor, de lijsten van vergoedingen bij
het begin van de gebruikstermijn vast te stellen, zodat het
bestaande tweede lid van artikel 5 niet gehandhaafd kan blijven.
Ingevolge artikel 5, derde lid, geeft het niet gebruiken
van lokalen op daarvoor aangegeven uren nimmer recht op vrij
stelling van betaling der vergoeding, tenzij van deze afwijking
van de vergunning ten minste veertien dagen tevoren aan burge
meester en wethouders wordt kennis gegeven. De tweede zinsnede
maakt deze ogenschijnlijk strenge bepaling volkomen illusoir
en veroorzaakt veel administratieve rompslomp. De verordening
dient het verlenen van ontheffing van betaling van de vergoe
ding mogelijk te maken, indien geen gebruik van de lokalen is
gemaakt, doch het is naar ons gevoelen om redenen van prakti
sche aard niet wenselijk dit recht, zoals thans het geval is,
uit te strekken tot elk uur, waarop geen gebruik van de lokalen
wordt gemaakt. Wij stellen U daarom voor, de desbetreffende
bepaling zodanig te wijzigen, dat ontheffing van de vergoeding
slechts wordt verleend, indien de lokalen gedurende de periode,
waarover de vergoeding is berekend, vijf of meer uren niet
zijn gebruikt.
- Het -
Het bestaande artikel 6 bepaalt, dat het belastingjaar
loopt van 1 Januari tot en met 31 December. In het algemeen
worden de verzoeken,om van de lokalen gebruik te mogen maken,
bij de aanvang van het schooljaar ingediend en het gebruik is
meestal bedoeld voor een periode, waarvan het eerste gedeelte
voor 1 Januari en het laatste gedeelte daarna valt. Zoals hier
na bij artikel 7 wordt toegelicht, ligt het in het voornemen
te komen tot een zodanige regeling, dat voor elke vergunning
kan worden volstaan met het opleggen van één aanslag. Bij hand
having van het huidige belastingjaar zouden echter voor vele
vergunningen nog twee aanslagen moeten worden opgelegd, zodat
wordt voorgesteld het belastingjaar te doen samenvallen met
het schooljaar te weten van 1 September tot en met 31 Augus
tus
De vergoeding is krachtens artikel 7 thans invorderbaar op
1 Mei, 1 Augustus, 1 November en 1 Februari, telkens voor het
alsdan verstreken kwartaal. Deze werkwijze is zeer omslachtig,
zodat wij U voorstellen de betreffende bepaling zodanig te wij
zigen, dat met één aanslag voor de gehele gebruiksperiode kan
worden volstaan.
Door deze vereenvoudiging in de aanslagregeling zullen
de gebruikers, wat de betaling van de verschuldigde vergoeding
betreft, niet mogen worden gedupeerd, doch zal de gelegenheid,
om in termijnen te betalen, gehandhaafd moeten blijven. Artikel
10 (nieuw) schept hiertoe de mogelijkheid.
Om practische redenen is tenslotte in de ontwerp-verorde
ning een bepaling opgenomen, welke reeds in nagenoeg alle andere
belastingverordeningen van deze gemeente voorkomt en waarbij de
bevoegdheden van de raad,van burgemeester en wethouders of van
de burgemeester, voor de toepassing van de artikelen 297, 299
en 300 der gemeentewet, worden gedelegeerd aan de controleur
der gemeentebelastingen.
Op grond van het vorenstaande en onder mededeling, dat de
financiële commissie zich hiermede kan verenigen, geven wij U
in overweging te besluiten tot vaststelling van de verordening
tot heffing van een vergoeding voor het gebruik van lokalen van
gemeentelijke inrichtingen van onderwijs, overeenkomstig het
hierachter afgedrukte ontwerp.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
A.A.M. van der Me uien, Burgemeester.
J. Hooij, 1. Secretaris.
Verzonden 31 October 1953.
