kan worden gesteld op 90 procent van dat van de secretaris en
de evengenoemde diensthoofden. Aldus vastgesteld betekent dit
een geringe verbetering voor de betrokken functionaris.
Het salaris voor de eerste ambtenaar ter secretarie be
hoort volgens de richtlijnen-Ubink 80 procent van dat van de
secretaris te bedragen. De adjunct-directeuren van Openbare
Werken en Energiebedrijven vallen onder dezelfde salarisschaal.
Aangezien de bestaande verhouding naar onze mening behoort te
blijven bestendigd, hebben wij dienovereenkomstig een nieuwe
salarisschaal voor bedoelde functionarissen ontworpen.
Door de verhoging van het salaris van de eerste ambtenaar
ter secretarie, de administrateur, wordt de ruimte tussen de
bedragen van de salarissen van de administrateur en van de
naast lagere functionaris, te vreten de referendaris, vergroot.
Momenteel bedraagt het salaris van de administrateur f. 855,--
en dat van de referendaris f. 790,--. Ingevolge de voorgestelde
verhoging zouden deze bedragen respectievelijk worden f. 920,--
en f. 790,--. De ministeriële circulaire van 1 November 1954
stelt in dit verband, dat, ingeval de verbetering van de eerste
ambtenaar hier voldoende ruimte schept, tussen het nieuwe sala
ris aan deze functie verbonden en het bestaande salaris verbon
den asnctedirect daaronder liggende functie, een tussenrang kan
worden ingevoegd. Waar het hier niet slechts gaat om de verbe
tering, voortvloeiende uit de 1 November-circulairedoch tevens
- en wel in sterkere mate - om de gevolgen van de toeneming
van het aantal inwonersis ^tussenvoeging van een nieuwe rang
des te meer gemotiveerd. Om deze redenen hebben wij een nieuwe
schaal ontworpen voor de functie van referendaris A met een
maximum salaris van f. 855»De opklimming wordt alsdan:
referendaris f. 790,--, referendaris A f. 855,administra
teur f. 920,--.
Wat betreft de functies van de directeuren van de Gemeen
telijke Dienst voor Sociale Zaken, het Bouw- en Woningtoezicht
en de Gemeentereiniging, zijn wij van oordeel, dat eveneens een
herwaardering dient plaats te hebben. Met de groei van de ge
meente is ook de betekenis van de hierbedoelde takken van ge
meentelijke zorg toegenomen; een hogere waardering van de lei
dende functionarissen bij deze diensten mag dan ook alleszins
gemotiveerd worden geacht.
Wij wijzen in dit verband op de steeds toenemende beteke
nis van de maatschappelijke zorg. De bemoeiingen van de direc
teur van Sociale Zaken zijn niet zo zeer beperkt tot de directe
steunverlening doch strekken zich hoe langer hoe, meer mede
uit over velerlei andere vormen van maatschappelijke steun en
voorzorg, welke mede onder zijn leiding worden behartigd door
allerlei stichtingen, waarin de gemeente wordt vertegenwoordigd.
Wij mogen in dit verband wijzen op de Leeuwarder Werkgemeen
schap, het Volkscrediet, De Terp en De Stins.
De enorme uitbreiding van de bouwnijverheid stelt de di
rectie van het Gemeentelijk Bouw- en Woningtoezicht voor zoda
nige problemen, dat de functie van de directeur zeer.zeker op
één lijn mag worden gesteld met die van de Rijkshoofdingenieur.
Ook ten aanzien van de functie van de directeur van de
Gemeentereiniging behoeft het weinig betoog, dat de voortdu
rende stadsuitbreiding en de toepassing van moderne systemen
van reiniging, vuilafvoer en -bewerking en ontsmetting een ho
gere waardering alleszins wettigen.
Dit alles geeft ons aanleiding U in overweging te geven
deze functies, welke thans zijn gewaardeerd op het niveau van
"de1
de referendaris en de ingenieur A, gelijk te stellen met de
administrateur en de Rijkshoofdingenieur. Het maximum-salaris
stijgt hierdoor van f. 790,-- tot f. 920,--.
Wij zijn voorts van oordeel, dat ook de functies van de
directeuren van het Woningbedrijf en de Markt- en Havendienst
een nadere beschouwing vragen. Beide functies worden mhans ge-
lijkgesteld met de rang van hoofdcommies met een maximum sala
ris van f. 634?
Het komt ons voor, dat de uitbreiding van het gemeentelijk
woningbezit en de problematiek, welke daarmede verband houdt,
alleszins de conclusie wettigen, dat de taak van de directeur van
hot Wordngjgedrijf aanmerkelijk is verzwaard.
Ook de ontwikkeling van het marktwezen en de vraagstukken,
welke in verband hiermede om een oplossing vragen, motiveren
een heroriëntering op de betekenis van de functie van de direc
teur van de Markt- en Havendienst»
Wij zijn dan ook van oordeel, dat het salaris van beide
functionarissen in maximum moet worden gesteld op f. 686,--,
dit is overeenkomstig de schaal van hoofdcommies A.
Behalve de vorengenoemde aangelegenheden vragen nog enkele
andere zaken, welke met de overschrijding van het zielenaantal
van de gemeente boven de 80.000 inwoners en met de 1 November-
eirculaire geen verband houden, de aandacht, te weten het ver
krijgen van enige salarisuitloop voor de maatschappelijke
werkers, de woninginspectrices en de controleurs.
Wat betreft de maatschappelijke werkers moge worden opge
merkt, dat reeds sedert geruime tijd van de zijde van de perso
neelsorganisaties, zowel als van de zijde van de directeur van-
de dienst voor Sociale Zaken wordt aangedrongen op een verrui
ming van de salarisuitloop voor deze functionarissen. De Bezol
digingsverordening bevat namelijk slechts de rangen van huisbe
zoeker of maatschappelijk werkster en huisbezoeker A of maat
schappelijk werkster A. De salarismaxima bedragen respectieve
lijk f. 342,50 en f. 380,--. Verder dan het eindsalaris van een
adjunct-commies kunnen de maatschappelijke werkers thans niet
komen. Het wordt zeer wenselijk geacht het bereikbare eindsala
ris uit te breiden tot dat van de commie zenrang. Wij zijn van
oordeel, dat zulks zeer wel is gemotiveerd.
Volgens de mededelingen van de directeur van de dienst
voor Sociale Zaken blijkt in de praktijk meer en meer, dat de
werkzaamheid van de maatschappelijke werkers dermate in het
administratieve vlak zijn komen te liggen, dat het juist kan
worden geacht de titulatuur van huisbezoeker en huisbezoeker A,
alsmede die van maatschappelijk werkster en maatschappelijk
werkster A te doen vervallen en de betrokkenen onder te brengen
in de algemene administratieve rangen. Zo nodig kunnen de func
ties van de betrokkenen nader worden aangeduid door de toeken
ning van persoonlijke titels. Het onderbrengen van de betrok
kenen in de administratieve rangen brengt mede, dat een ook
door ons wel nodig geachte salarisuitloop wordt verkregen. Bij
schrapping van de bedoelde functies uit de salaristabel zouden
de huisbezoekers en maatschappelijke werksters kunnen worden
ondergebracht in de rang van hoofdschrijver. Voor de betrokkenen
betekent zulks een geringe salarisverbetering in maximum van
f. 342,50 tot f. 355, -
De functies van woninginspectrice en woninginspectrice A,
thans gesalarieerd met maximaal f. 342,50 en f. 380,--, zouden
wij gaarne zien ondergebracht in de schalen met maximum salaris
sen van respectievelijk f. 380,-- en f. 430,--, dit is gelijk
"aan"
