uitkeringen uit het gemeentefonds wordt toegekend aan het aantal
inwoners te gro«t. Indien de groei van het aantal inwoners van een
gemeente achterblijft bij het landelijk gemiddelde - en dat is in
vele gemeenten met een inwonertal dat ligt in de buurt van dat
van onze gemeente het geval - dan leidt dit tot een in ernstige
mate achterblijven van de uitkeringen. Per inwoner ontvangt de
gemeente aan algemene uitkering ongeveer 234»De gemeentelij
ke uitgaven vertonen ook in dit soort gemeenten een voortdurende
snelle stijging. Niet alleen voor de eigen inwoners maar ook voor
die van het omliggende gebied moeten deze gemeenten voorzieningen
treffen. We denken aan de sectoren, verkeer, cultuur, onderwijs
enz. Het zou daarom wenselijk zijn, dat de verdeling van de midde
len van het gemeentefonds zou geschieden naar maatstaven, die b.v.
mede rekening houden met het aantal arbeidsplaatsen.
Een andere factor, die nadelig werkt is de limiet van 21,per
inwoner die geldt voor het uitkeringsonderdeel dat is gebaseerd
op de kadastrale opbrengst van de gebouwde eigendommen in de gemeen
te. Zou deze limiet niet bestaan, dan zou deze uitkering - tenge
volge van de sterke uitbreiding van de bebouwing - van jaar tot
jaar aanzienlijk groeien.
De uitkering (24,3% van de belastbare opbrengst op 1 januari)
zou dan voor 1973 geraamd zijn op (x 2916.081.320,
Ingevolge de gestelde limiet moet de
raming beperkt blijven tot 88.500 x 21,x
2,91 5.408.235,—
Nadeel tengevolge van de limiet 673.085,
De door ons geschetste bezwaren gelden voor een groot aantal ge
meenten. Via de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Raad
voor de Gemeentefinanciën zijn terzake stappen ondernomen, om te
bereiken dat aan deze bezwaren tegemoet gekomen wordt.
Ook bij de parlementaire behandeling van het wetsontwerp inzake
de herverdeling van de middelen van het gemeentefonds is hierop
de aandacht gevestigd.
Wat de doeluitkeringen voor onderwijs betreft is de situatie t.o.v.
1972 niet verbeterd. Het tekort op deze sector is dan ook niet
gedaald, doch nog groter geworden. De onderwijssector heeft al
jaren de aandacht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
Wij blijven er naar streven via deze Vereniging tot een verbete
ring van de situatie te komen.
