- 2
Voor een goed begrip wordt opgemerkt, dat een C.A.I. momenteel geen uitbrei
ding van het programma inhoudt en ook niet altijd de garantie geeft voor een
betere ontvangst van die programma's, welke bij gebruik van een G.. .1., slechts
nu en dan en veelal minder goed kunnen worden ontvangen.
- 3
je werkgroep is van oordeel dat bij de verdere uitbreiding van nieuwe installa
ties of uitbreiding van bestaande installaties fasegewijs naar een C.A.I. voor
4e gehele stad zal moeten worden toegewerkt. Aangezien de aanleg van een C.A.I.
t gemakkelijkst kan plaats vinden in nieuwe bestemmingsplannen en voor de rcali-
jiteraard worden bij een lokaal net van grotere omvang de mogelijkheden voor hotIsering van de woningbouw in deze plannen in hoofdzaak de woningbouwcorporaties
plaatsen van het ontvangststation op een hoog gelegen punt vergroot en daar
mede een betere ontvangst vorkregen.
Bij een C.A.I.-systeem zullen echter enkele organisatorische, juridische en
financiële vraagstukken moeten worden opgelost, als gevolg waarvan de aanloop
periode voor de aanleg langer zal zijn dan by een G.A.I.
Ook in aanschaf komt een C.A.I.-systeem duurder uit (naar schatting 25/j
3. Aanleg en exploitatie van een C.A.I. kunnen plaats vinden door een stichting,
een woningbouwcorporatie, een vereniging van huiseigenaren, een bedrijf er ar
tikel 252 van de Gemeentewet, b.v. het G.E.B., tc-rwijl ook een buiten de ge
meente staande concessionaris zou kunnen worden ingeschakeld.
Be hiervoor genoemde exploitatievormen komen vrijwel alle in de lande voor. le
kend is dot in s-Iiertogenbosch de aanleg en exploitatie door het Gemeentelijk
Energie- en Waterbedrijf wordt verzorgd. In Breda heeft men de CASE11A ingescha
keld; in Zoetermeer komt een stedelijke centrale antenne-inrichting.
Betekent het verlenen van een machtiging van de P.T.T. voor een C.A.I. voor
een bepaald gebied enerzijds dat daarna geen tweede machtiging voor hetzelfde
gebied aan anderen meer wordt verstrekt, anderzijds zal moeten worden ingegaan
op elk verzoek tot aansluiting door één of meer bewoners binnen het machtiging
gebied, uiteraard tegen betaling van de te maken kosten.
In dit verband is een duidelijke vaststelling van de begrenzing van het gebied
van veel belang. Het C.A.I.-systeem leent zich bezwaarlijk voor de meer ver
spreide bebouwing; voor b.v. de bestemmingsplannen Aldlan-West, Aldlan-Oost
en Westoinde - praotisch maagdelijke gebieden - is daarentegen voor een C.A.I,
een ideale situatie aanwezig.
4. Ten aanzien van de huidige situatie in onze gemeente wordt vermeld dat alle
bestaande antenne-installaties (ruim 100 met circa 11.000 woningen) zijn uitge
voerd als G.A.I.- en grotendeels eigendom zijn van de woningbouwcorporaties en
het gemeentelijk woningbedrijf. Als gevolg van een verzwaring van de technische
voorschriften van de P.T.T. zullen binnen afzienbare tijd een aantal G.A.I.-
en moeten worden aangepast. Ombouw tot C.A.I.-en dan wel aansluiting op oen
C.A.I. zal in meerdere gevallen technisch niet mogelijk zijn.
5. Wil men de uiteindelijk door de bewoner te betalen vergoeding voor de aansluit!;
op oen C.A.I. zo laag mogelijk houden, dan is het duidelijk dat zoveel mogelijk
woningen van het systeem gebruik zullen moeten maken. Be vraag is daarbij niet
ls initiatiefnemers zullen optreden, heeft de werkgroep terzake overleg ge
leegd nc-t de Federatie van Leeuwarder Woningbouwcorporaties.
Uit dit overleg is gebleken, dat de corporaties unaniem voorstander zijn van
le aanleg van C.A.I.- en in nieuwe bestemmingsplannen. Baarbij is tevens duidelijk
paar voren gekomen, dat de corporaties op het standpunt staan, dat zij bij de aan
leg en exploitatie van deze C.A.I.-en daadwerkelijk betrokken dienen te zijn.
Tegen de inschakeling van de woningbouwcorporaties bij deze activiteiten be
staat, naar het oordeel van de werkgroep, geen bezwaar.
V/at betreft, de vorm waarin de aanleg en exploitatie van de C.A.I.-en in
Leeuwarden zou kunnen plaats vinden, is de werkgroep van mening, dat, gelet op
ie uitdrukkelijk uitgesproken wens van de corporaties daarbij zelf daadwerkelijk
betrokken te worden, daarvoor het best gekozen zou kunnen worden voor een stich
ting, waarin zowel de gemeente als de woningbouwcorporaties deelnemen. Daarmede
is tevens in voldoende mate gewaarborgd, dat de in rekening te brengen vorgoe-
lingen cn aansluittarieven op een redelyk peil zullen worden vastgesteld cn dat
niet zal worden gestreefd naar het maken van winst.
Overigens sou voor een gezamenlyk aanleggen en exploiteren vo.n C.A.I.-en in
velke vorm dan ook, in ieder geval voldaan moeten worden aan de volgende voor-
naar den
de gemeente zal voor de op te richten lokale stadsnetten zelf als machtiging
houder moeten gaan fungeren, teneinde op toekomstige ontwikkelingen voorbe
reid te zijn en zonodig regelend te kunnen optreden;
fc. de geografische begrenzing van deze netten zal door het College van Burge
meester en Wethouders in overleg met de op te richten stichting moeten wor
den vastgesteld;
c, de door de stichting in rekening te brengen vergoedingen 011 aansluittarieven
zullen aan do goedkeuring van het College van Burgemeester en Wethouders moe
ten worden onderworpen.
Wij delen mede, dat wij ons, na afweging van de aan oen C.A.I. verbonden voor-
en nadelen, met de aanbevelingen van de werkgroep hebben kunnen verenigen. Deel
name van de gemeente in een op te richten stichting achten ook v/ij gewenst, niet
alleen met het oog op de bij het gemeentelijk woningbedrijf in exploitatie zijnde
4.200 woningen, naar ook teneinde daarmede het algemeen belang, dat bij de
alleen in hoeverre bewerkstelligd kan worden dat individuele bewoners verplicht ,anleg en exploitatie van C.A.I.-en betrokken is, te accentueren
kunnen worden zich op een C.A.I. aan te sluiten, ook is van belang in hoever:;
zij een 'gedoogplicht opgelegd kunnen krijgen, wanneer kabels on installaties ia
of op particuliere eigendommen noodzakelijk zullen zijn. Ter bevordering vnu oe:
optimaal gebruik ziet de werkgroep de volgende mogelijkheden;
a. Civielrechtelijk kan do gemeente bij verkoop van bouwterreinen aan do kopers
de hiervoren genoemde gedoogplicht opleggen oivia een kettingbeding met boete
bepalingen eveneens aan opvolgende eigenaren. By bestaande bebouwing sullen
de eigenaren vrijwillig een dergelijke gedoogplicht op zich moeten nemen. Iïe-
geling langs publiekrechtelijke weg wordt niet mogelijk geacht
b. In artikel 265 van de gemeentelijke bouwverordening kan een bepaling worden
opgenomen, welke als nadere eis voor het verlenen van een bouwvergunning,
stelt, dat in elke nieuwe woning een aansluitgelegenheid op een C.A.I. noet
worden aangebracht. Voor bestaande bebouwing sou hiervoor een overgangster
mijn van 3 of 5 jaar kunnen worden vastgesteld.
c. Op de naleving van het thans reeds in artikel 352 a van de bouwverordening
vervp.tto verbod tot het plaatsen van een antenne op een woning of een woon
gebouw als daarheen centrale antenne-energie kan worden gevoerd, zal do
gemeente nauvlettend moeten toezien; voor de aanwezige antenne-masten zul
evenwel door aanvulling van het desbetreffende artikel oen overgangstermijn
van 3 of 5 jaar kunnen vorden vastgesteld.
'/el zijn wij van mening, dat de mogelijkheid overwogen dient te worden in deze
stichting ook representanten van particuliere huiseigenaren te doen vortegen-
üoordigen
Ook de Federatie van Leeuwarder Woningbouwcorporaties, met wie wij de aanbe
volingen van de werkgroep hebben besproken, heeft zich daarmede kunnen verenigen.
Gelet op het bovenstaande stellen wij II voor er in principe mee accoord te
pan;
c. dat do gemeente tezamen met de Leeuwarder Woningbouwcorporaties en represen
tanten van particuliere huiseigenaren deelneemt in een op te richten stich
ting, welke met de aanleg en exploitatie van lokale stadsnetten wordt belast,
oen en ander onder de voorwaarden, zoals deze hierboven zijn aangegeven;
b. dat bij de verkoop van bouwgronden, gelegen binnen de begrenzing van een lo
kaal stadsnet, waarvoor aan de gemeente machtiging i3 verleend, door de ge
meente de voorwaarden worden opgenomen, dat
1. in elke op deze gronden te bouwen woning een aansluitgelegenheid voor
een centrale antenne-ir.richting moet worden aangelegd;
