-4-
De Commissie wijst or op, dat deze opmerking voor de beoordeling of do
bouwvergunning al of niet torocht is geweigerd niet van belang is, aan
gezien de bouwvergunning niet is geweigerd wegens strijd met een ton
tijde van de beslissing bekend zijnd ontwerp-bestemmingsplan, doch
uitsluitend is geweigerd wegéns strijd met de in de Bouwverordening
opgenomen eisen.
Overigens zij nog opgemerkt, dat ten tijde van de indiening van de
bouwaanvragc wel oen voorbcrcidingsbesluit gold, te weten het raads
besluit van 26 juni 1972, nr. 7576dat echter weer op 26 juni 1975
is komen te vervallen.
Ad. B. Be bekendheid van de gemeente met de plannen van het Biakonessonhuis
- heeft de verwachting mogen opwekken dat de nodige vrijstellingen zou
den worden verleend.
liet Biakonessonhuis meent, dat deze verwachting door Burgemeester en
Wethouders is opgewekt door mede te werken aan het onttrekken van de
woonruimte van de in hot tebebouwnngebied gelegen woningen, door mode
te werken aan de onttrekking van do straten ter plaatse aan de bestem
ming voor openbaar verkeer, alsmede door oen aanvrage aan de Minister
van Volksgezondheid en Milieuhygiëne om in beginsel medewerking te ver
lenen tot het troffen van overbruggingsvoorzieningen ten behoeve van
het Biakonossenhuis mede te ondertekenen.
Eet is do Commissie gebleken, dat het onttrekken van de bedoelde wo
ningen aan de woonruimte destijds is geschied in verband met de toen
nog bestaande ple,nnen van het Biakonossenhuis het ziekenhuis tec plaatse
te handhaven 011 uit te breiden. Overigens is, naar van de zijde van de
gemeente is medegedeeld, ook toon reeds gesteld, dat voor het parkeer
probleem een oplossing sou moeten worden gevonden.
Het verlenen van medewerking aan het onttrekken aan het openbaar ver
keer van een aantal straten, gelegen binnen het bouwgebied, alsmede
het medeondertekenen van do hierboven bedoelde aanvraag aan do Minister
van Volksgezondheid en Milieuhygiëne hebben, naar de Commissie uit do
haar overgelegde stukken is gebleken, betrekking gehad op het mogelijk
maken voor hot Biakonessonhuis van het treffen van semi-permanento
overbruggingsvoorsieningon,
lTu echter het Biakonessonhuis uiteindelijk een bouwaanvraag heeft in
gediend voor oen gebouw, dat kennelijk een permanent karakter hooft,
kan naar het oordeel van de Commissie niet gesteld worden, dat het
Biakonossenhuis in redelijkheid mocht aannemen, dat ook voor de uit
voering van dit bouwplan vergunning sou worden verleend.
Eet Biakonessonhuis voert verder nog aan, dat na de beslissing van
Burgemeester en Wethouders, dat aan het door haar ingediende bouwplan
geen medewerking zou worden verleend -wolk besluit haar tijdens een
onderhoud met Burgemeester en Wethouders op 26 juni 1975 is medegedeeld-
tucsen de gemeente, en het Biakonessonhuis over de ingediende bouw
aanvraag nog overleg is gevoerd en dat zij op grond van dit overleg
mocht aannemen, dat de bouwaanvrage, zij het nadat deze zou zijn ge
amendeerd volgens do tijdens dat overleg overeengekomen wijzigingen,
alsnog zou worden toegewezen.
Hot is de Commissie echter gebleken dat het hierboven bedoelde overleg
eerst op 25 augustus 1975"derhalve ruim na de datum van 14 augustus 1975»
waarop Burgemeester en Wethouders formeel do beslissing op de bouw-
aanvrage hebben genomen - teut plaat v. .avonden, zodat de uitkomsto,. van
it ovorlwju invlo-f koud en v .Boen op de beslissing van Burgemeester
n Ethou >rr op de bouvaanvrage
Blijkens het verslag van de eerste bespreking was het Biakonessonhuis
hiermee op de hoogte.
Be bedoeling van het overleg is, naar de Commissie heeft begrepen, ge
weest om - met volledig hanteren van hot besluit tot weigering van do
gevraagde bouwvergunning - alsnog te trachten voor do bouw van het be-
handelhuis mot inbegrip van hot treffen van parkeervoorzieningen een-
zodanige oplossing te vindon, dat partijen zich daarmede zouden kunnen
verenigen. In hot kader van de behandeling van het beroep van het
Biakonessonhuis tegen hot besluit van 14 augustus 1975 van Burgemees
ter en'Wethouders tot weigering van do gevraagde bouwvergunning, sou
de alsdan verkregen oplossing tevens aan de Baad ter beoordeling kunnen
worden voorgelegd. Bit laatste was van belang, omdat de overeengekomen
oplossing in ieder geval sou afwijken van het inmiddels in oen verge
vorderd stadium van voorbereiding zijnde ontwerp-bestemmingsplan
Transvaalwijk en de Baad door deze procedure te volgen de gelegenheid
kroeg zich over deze afwijking uit te spreken.
Mot het oog daarop werd het besluit van Burgemeester en Wethouders
tot weigering van de bouwvergunning, gedateerd 14 augustus 1975» ook
eerst op 11 september d.a.v. aan het Biakonessonhuis per bode verzon-
don, zodat hangende het overleg do beroopsmogelijkheid van het Biako
nessonhuis niet word aangetast (het beroep staat nl. open gedurende
oen maand na verzending van het afschrift van het besluit).
Be stolling van het Biakonossenhuis, dat gelet op het gevoerde overleg
verwacht mocht worden, dat de gevraagde bouwvergunning alsnog onder te
stollen voorwaarden zou worden verleend, acht do Commissie op grond
van het bovenstaande dan ook evenzeer ongegrond.
Samenvattend komt de commissie tot de conclusie, dat ten aanzien van de
gevel langs de Herman Costerstraat alsnog vrijstelling dient te worden
verleend van het bepaalde in artikel 44, 1e lid van de Bouwverordening.
Be Commissie meent, dat voor het overige Burgemeester en Wethou
ders de betrokken belangen op de juiste wijze hebben afgewogen en,
gelet daarop, in redelijkheid niet tot een andere beslissing hebben
kunnen komen.
Tenslotte merkt de Commissie nog het volgende op.
Bij administratief beroep behoort het beroepsorgaan bij haar be
slissing rekening te houden met gewijzigde omstandigheden, welke zich,
nadat het aangevochten besluit is genomen, met betrekking tot de be
roepszaak hebben voorgedaan.
Gewijzigde omstandigheden in die zin, dat de voorschriften met betrek
king tot parkeervoorzieningen zijn veranderd of dat een gewijzigd
bouwplan is ingediend zijn niet voorgekomen. In verband daarmede dient
het besluit van Burgemeester en Wethouders, op grond van de hierboven
aanvaarde conclusies, naar de mening van de Commissie in hoofdzaak te
blijven gehandhaafd
Toch acht de commissie hot zinvol de uitkomsten van het hierboven-
bedoelde overleg in het kader van dit stuk te betrekken. Het standpunt
van de gemeenteraad ten aanzien daarvan is namelijk van doorslaande
betekenis voor de beantwoording van de vraag of voor een gewijzigde
bouwaanvraag, overeenkomstig de bij het overleg betrokken partijen
aanvaarde oplossing, een bouwvergunning zal kunnen worden verleend. Be-
ze oplossing, welke nader op twee bij de stukken ter inzage liggen
de schetstokeningen is uitgewerkt, bestaat uit de volgende componenten;
1de Eerman Costerstraat wordt doorgetrokken tot de Hoordersin
gel;
2. ook de woningen aan de oostzijde van de Pretoriastraat worden
afgebroken en het vrijkomende terrein wordt ingericht als par
keerterrein;
5. tussen de noordgevel van het belxandelhuis en de Herman Coster
straat wordt een muur gemaakt, waardoor een goede overgang tus
sen nieuwbouw en de bestaande woonbebouwing wordt verkregen;
