a vm
Nader advies van de commissie van advies inzake beroepschriften ingevolge
de Bouwerordening, betreffende een door het bestuur van de vereniging
"het Diakonessenhuis"alhier, ingediend beroepschrift tegen de weigering
van een bouwergunning.
Bijlage no. 46a.
Leeuwarden, 13 februari 1974»
Aan de gemeenteraad.
Als reactie op het door onze commissie aan de Gemeenteraad uitgebrachte
advies van 1 februari 1974» hijlage no. 46, verzoekt het bestuur van de
vereniging "het Diakonessenhuis", bij brief van 4 februari 1974? de
Gemeenteraad dit advies niet te volgen, doch de bouwerordening voor het
behandelhuis alsnog te verlenen, onder het opleggen van zodanige
voorwaarden, dat het bouwplan wordt uitgevoerd overeenkomstig de uitkomsten
van het gevoerde overleg tussen Diakonessenhuis, Transvaalwijk en de
gemeente.
Een exemplaar van deze brief is inmiddels aan de leden van Uw raad toege
zonden.
In ons eerste advies (bladz. 6, 2e alinea) stelde de commissie reeds
dat, indien het bouwplan zou worden gewijzigd overeenkomstig de resultaten
van bedoeld overleg, aan de bouw van het gewenste behandelhuis medewerking
zou kunnen worden verleend.
Diet is voorgesteld de bouwvergunning alsnog - onder het stellen van voor
waarden als door het Diakonessenhuis bedoeld - te verlenen. Naar de
mening van de commissie zou dit uit bestuursrechtelijke overwegingen niet
juist zijn. Enerzijds niet, omdat een gebouw zou ontstaan, dat teveel
zou afwijken van de oorspronkelijke bouwtekeningen. Anderzijds niet,
omdat - wegens het ontbreken van aanvullende bouwtekeningen - de uit
die voorwaarden voortvloeiende bouwtechnische aspecten ten tijde van de
verlening van de vergunning niet voldoende kunnen worden beoordeeld.
Het college van Burgemeester en Wethouders heeft de commissie heden
medegedeeld, dat het Diakonessenhuis, bij brief van 6 februari j.l.,
gevrijzigde bouwtekeningen voor het behandelhuis aan de Gemeenteraad
heeft gezonden. Het college heeft daarbij te kennen gegeven, dat naar
haar oordeel gelet op deze gevrijzigde omstandigheden de Gemeenteraad de
bouwergunning voor het behandelhuis alsnog kan verlenen, zulks overeen
komstig de aangepaste bouwtekeningen en onder de door de directeur van het
Bouw- en Woningtoezicht geadviseerde bouvrtechnische- en brandveiligheids-
voorwaarden.
De betreffende stukken liggen bij de raadsstukken ter visie.
De commissie merkt ten aanzien hiervan het volgende op.
De Gemeenteraad optredende als administratieve beroepsinstantie toetst
in het kader van een ingesteld beroep de ingediende bouwaanvrage opnieuvr
aan de van toepassing zijnde voorschriften, teneinde na te gaan of de
aangevochten beslissing van burgemeester en wethouders op de juiste gronden
is genomen. De Gemeenteraad mag daarbij rekening houden met gewijzigde
omstandigheden. Alszodanig moeten ook worden beschouwd de thans ingediende
gewijzigde bouwtekeningen, Eormeel gezien zou kunnen worden opgemerkt,
dat deze tekeningen, die als een aanvulling op het oorspronkelijke beroep
schrift moeten worden beschouwd, niet tijdens de wettelijke beroepstermijn
zijn ingediend en derhalve buiten beschouwing zouden moeten worden gelaten.
Nu evenwel deze tekeningen inmiddels zijn getoetst aan bouwtechnische
en brandveiligheidseisen is het alleszins redelijk deze in de beoordeling
te betrekken.
Het is de commissie gebleken, dat de gewijzigde bouwtekeningen geheel
overeenkomstig de uitkomsten van meerbedoeld overleg zijn. Het gebouw zal
dus een parkeerkelder verkrijgen, de parkeermogelijkheden aan de Pretoria-
straat zullen worden vergroot, de bovenste bouwlaag zal als dakvorm worden
afgewerkt, tussen noordgevel en Herman Gosterstraat zal een muur worden
gemaakt, etc.