- 6 - jaar te plannen nieuwbouw produktie geplande woningver mindering geplande woning voorraad 31/12 geprognoti- seerde be volking 31/12 gemiddelde benodigde woningbe- woning zetting voorraad 31/12 leegs tan 1971 20700 2.99 1972 29100 86.339 2.91 1973 1100 500 29900 84.857 2.83 29.465 435 1974 1470 500 51070 83.875 2.84 29.530 1540 1975 640 500 31410 83.412 2.80 29.790 1620 1976 510 500 31620 83.446 2.77 30.120 1500 1977 500 500 31820 83.963 2.75 30.530 1290 1978 600 500 32120 84.458 2.73 30.840 1180 1979 500 300 32320 84.939- 2.72 31.230 1090 1980 500 300 32520 85.393 2.71 31.810 1010 1981 500 300 32720 85.851 2.70 51.800 820 1982 500 300 52920 86.297 2.69 32.080 840 1983 500 300 33120 86.728 2.67 32.480 640 1984 500 300 33320 87.144 2.65 32.880 440 1985 87.545 -- Op grond van deze berekening mag worden aangenomen, dat het mogelijk is de grote leegstand als gevolg van de hoge produktie in 1974 geleide lijk terug te dringen tot een aantal van 440 woningen, welk aantal accep tabel is voor een goed functionerende woningmarkt. Het aantal te produce ren woningen, zoals hierboven opgesomd, lijkt ons daarom een aanvaard baar uitgangspunt voor het woningbouwbeleid tot 1985. Conclusie aaasaasaa Op grond van het voorgaande en uitgaande van een bevolkings ontwikkeling tot ongeveer 87.500 inwoners in 1985 is het nood zakelijk de woningproduktie na 1974 tot ongeveer 500 woningen per jaar terug te brengen. 5. De realisering van de ten doel gestelde woningproductie. Vij zijn hierboven reeds ingegaan op het belang van de bevolkings ontwikkeling. Indien de migratiebalans niet omstreeks 1976 of 1977 in evenwicht komt zal er een moeilijke situatie op de woningmarkt ontstaan met de kans op een zeer aanzienlijke leegstand. Anderzijds is het even min ondenkbaar, dat de suburbanisatie als gevolg van beleidsmaatregelen - men denke hierbij aan een realisering van het reeds jaren toegezegde spreidings- en stimuleringsbeleid - dan wel als gevolg van de huidige energiecrisis in verneld tempo zal afnemen waardoor het wellicht nood zakelijk wordt de woningproduktie weer op te voeren. Gezien deze onzekere situatie ligt het in onze bedoeling jaarlijks de toestand van de woningmarkt aan een onderzoek te onderwerpen en er tevens voor te zorgen de nodige bestemmings- en uitwerkingsplannen zo tijdig voorhanden te hebben, dat een eventuele verhoging van de woningproduktie geen vertraging behoeft te ondervinden. - Zoals - - 7 - Zoals V bekend is, is het woningbouwbeleid er de afgelopen jaren op gericht geweest de stagnatie die zich in de jaren 1971 en 1972, in de woningproduktie voordeed, teniet te doen en het netto aantoonbaar woningtekort in te lopen. Mede vanwege de veranderde bevolkingsontwikke ling is deze achterstand sneller ingelopen dan aanvankelijk werd ver wacht; Uiteraard vergt het bijstellen van het beleid van een sterke krachtsinspanning naar een krachtige afremming enige tijd. Het gemeen telijk gronduitgiftebeleid en het bouwbeleid van de woningcorporaties, institutionele beleggers en particuliere ondernemers waren tot voor kort afgestemd op een hoge woningproduktie. In dit kader is reeds grond ver worven en zijn reeds bouwplannen in voorbereiding, Het ontbreekt de gemeente aan bevoegdheden om voorgenomen bouwplannen stop te zetten dan wel te temporiseren. Uiteraard zullen wij door het voeren van overleg met betrokkenen trachten te bereiken, dat de produktie na '974 inder daad wordt teruggebracht tot 500 a 600 woningen per jaar, maar over de vraag of deze doelstelling daadwerkelijk kan worden gerealiseerd, kunnen vij geen enkele zekerheid geven. Indien mocht blijken, dat ook in 1975 de produktie aanzienlijk hoger zal zijn dan de genoemde 500 woningen, zax dit zijn weerslag geven op d.e leegstand en op de gewenste produktie voor latere jaren. Wij zullen proberen een en ander zo veel in ons ver mogen ligt, te begeleiden. 6. Inpassing van de woningproduktie, in Camminghaburen in de algemene woning produktie. Bij de ten doel gestelde woningproduktie van 500 woningen per jaar nebben de bestemmingsplannen die momenteel in exploitatie zijn voldoende capaciteit voor de woningbouw tot 1980. In 1930 of 1981 zouden derhalve de eerste woningen in Camminghaburen moeten worden opgeleverd. Tot 1985 zouden dan in Camminghaburen ongeveer 2000 woningen moeten worden ge bouwd, Deze opzet houdt in, dat de aanvang van de woningbouw in Cammingha buren 4 a 5 jaar wordt uitgesteld terwijl de realisering van het volle dige bestemmingsplan meer tijd zal vergen dan oorspronkelijk de opzet was. De vraag, of de hieruit onvermijdelijke voortvloeiende renteverliezen te zijner tijd volledig gedekt kunnen worden door hogere grondopbrengsten is op dit moment moeilijk te beantwoorden. De vraag doet zich voor, of het juist is eerst de andere bestem mingsplannen vol te bouwen en daarna in Camminghaburen van start te gaan, dan wel iets eerder dan 1980 in Camminghaburen te beginnen en de andere bestemmingsplannen te temporiseren. Een dergelijk beleid heeft als voor deel, dat men geïnteresseerde bouwers diverse bouwmogelijkheden kan aan bieden,, terwijl er dan bovendien voldoende ruimte in de bestemmings plannen aanwezig is om, zo nodig snel, een produktieverhoging te realise ren. Het uitstel van de aanvang van de bouw dient naar onze mening dan ook geen beletsel te zijn voor een tijdige vaststelling van de nodige bestemmingsplannen. 7Differentiatie van de te bouwen woningen in Camminghaburen. Yoor een gefundeerd advies omtrent het differentiatieschema voor te bouwen woningen is een uitgebreid onderzoek noodzakelijk. Wij beperken ons daarom voorshands tot het geven van enke.le algemene indicaties. De inlichtingen die bij de woningcorporaties zijn verkregen, geven dui delijk aanwijzingen, dat de eengezinswoning in trek blijft en dat met name de grotere flats verhuurmoeilijkneden opleveren. Uit landelijke gegevens blijkt bovendien, dat een groot deel van de leegstand voorkomt in de nieuwbouw als gevolg van te hoge stichtingskosten en daardoor te hoge huren. - Deze situatie -

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 1974 | | pagina 164