- 5 -
Ontwerpen uit-
werkingsnlan-
nen.
Ontwikkeling van
wi.ik- en buurt -
centra.
van de spreiding van de rijksdiensten het noodzakelijk kan naken,ck
de. woningproduktie in de komende jaren weer enigszins zal moeten
worden opgevoerd. Ben verhoogde woningbouwproduktie zal in de eer
ste plaats effecten hebben met betrekking tot de aanvang met en het ingediende be-
realiseringstempo van Camminghaburen. laren
Hot realiseren van woningbouwplannen in een laag tempo brengt aan
zienlijke renteverliezen met zich mee. Een en ander vindt uiteraardl
zijn terugslag in de huurprijzen.
Uitgaande van een produktie van 1000 woningen per jaar (over- I
eenkomstig het zg. "rapport Priemus") zou met de bouw in Camningha-
buren moeten worden begonnen in het jaar 1975= Elk jaar vertraging
van dit aanvangstijdstip - op grond van de aanvaarde nota woning
bouwbeleid zal de aanvang met de bouw 4 jaar worden uitgesteld -
betekent een extra renteverlies van 1.000.000,-- per jaar. Het
realiseren van 500 woningen per jaar in plaats van 1000 volgens do
oorspronkelijke opzet levert nog eens extra renteverlies op van
f 7.500.000,Ho temporisering van de woningbouw in Leeuwarden
heeft derhalve voor de exploitatie van het plan het gevolg, dat met
een extra renteverlies van rond f 11500.000,-- moet worden gerekoni
Getracht zal moeten worden de extra renteverliezen te dekken door
middel van de grondopbrengsten.
Aangezien het noordelijke plandeel, dat ruimte biedt voor ongeveer
3000 woningen, reeds is opgehoogd, zal daar met de woningbouw wor
den gestart. Ook een goede aansluiting op de wijk 't Heechterp,
waardoor in het beginstadium van de ontwikkeling van de wijk kan
worden teruggevallen op de aldaar gevestigde winkelvoorzieningen
(via de doorgetrokken Plataanstraat, welke de oostelijke buiten
tangent ongelijkvloers zal kruisen), alsmede het feit, dat in dit
plangebied één van de twee buurtcentra, is gedacht, pleiten er voor
in dit plandeel te beginnen.
He ontwikkeling van de wijk- en buurtvoorzieningen hangt nauw
samen met het tempo waarin do woningproduktie plaatsvindt. Wij zien
wel hot gevaar, dat indien geen grote bouwstromen worden opgezet
definitieve vestigingen van voorzieningen op buurt- en met name die
op wijkniveau kunnen stagneren. Zoals hiervoor reeds werd uiteenge
zet spoelt dit probleem in mindere mate voor het noordelijk plange
bied. Overigens heeft de ervaring geleerd, dat door middel van nood:
winkels in het gemis aan tijdige definitieve vestigingen tegemoet
kan worden gekomen. Voorts moet worden bedacht, dat zowel het wijk
centrum als het andere buurtcentrum zijn geprojecteerd in het nog
niet opgehoogde gebied. He ophoging van dit gebied zal, aangezien
daarin eerst rond 1984 met de woningbouw zal worden begonnen, nog
wel enige jaren op zich laten wachten. Met andere woorden, voordat
ook de technische mogelijkheid er is voor de stichting van voorzie
ningen op wijkniveau zal de bebouwing in het noordelijke deel waar
schijnlijk reeds grotendeels zijn gerealiseerd.
Het thans aan de orde zijnde ontwerp-bestemmingsplan is overee!
komstig de gegeven opdracht vervaardigd door het Bureau voor Archi-
telctuur en Stedebouw Vink, Van de Kuilen en Klein B.V. te Amsterdam
Ha het van kracht worden van dit plan is dan ook aan deze opdracht
voldaan.
Hu om redenen welke hiervoor zijn uiteengezet, de realisering
van het bestemmingsplan enige jaren later van start zal gaan en eer.
langere uitvoeringsperiode zal vergen dan oorspronkelijk was gedachi
achten wij het mogelijk en zelfs gewenst het ontwerpen var. uitwer
kingsplannen op te dragen aan de Hienst Stadsontwikkeling dezer
gemeente. Vlij zijn namelijk van mening, dat hierdoor een grotere
continuïteit met betrekking tot het ontwerpen der uitwerkingsplan
nen kan worden bereikt en een vlottere communicatie kan worden be
werkstelligd dan door het opnieuw inschakelen van een extern bureau.
Het ontwerp-bestemmingsplan heeft met ingang van 14 maart 1974
een maand voor een ieder ter visie gelegen.
Tegen het ontwerp zijn drie bezwaarschriften ingediend nldoor;
a. de heer C. van der Zijl, Emmakade 91, alhier;
b. de afdeling Leeuwarden van de Hederlandse Jeugdbond van natuur
studie, Hicolaas Tulpstraat 6, alhier;
c. H.V. Hederlandse Spoorwegen, Moreelsepark, Utrecht.
He bezwaarschriften zijn tijdig ingediend. Eén bezwaarschrift
is gericht aan ons college en niet - zoals door de V/et wordt geëist -
aan de Gemeenteraad. Op grond van constante jxirisprudentie van de
Kroon behoeft dit niet tot niet-ontvankelijkheid te leiden.
Reclamanten kunnen derhalve allen in hun bezwaren worden ontvangen.
Zowel de heer van der Zijl, als een vertegenwoordiger van de
Hederlandse Jeugdbond van Hatuurstudie is door de wethouder van
ruimtelijke ordening gehoord. Hierbij zijn geen nieuwe gezichtspun
ten naar voren gebracht,
a. Bezwaarschrift C. van der Zijl.
Reclamant maakt bezwaar omdat de ontsluiting van de wijk in
westelijke richting, volgens het ter visie gelegen hebbende
structuurplan voor de gehele gemeente, zal plaatsvinden via een
aan te leggen weg naar de Kanaalstraat en verder via de Emmaka
de. Het is hem bekend, dat in het ter visie gelegde ontwerp-
structuurplan voor de binnenstad de Emmakade als tangentweg niet
meer voorkomt. Toch maakt hij thans bezwaar, zodat de mogelijk
heid om in later instantie eventueel beroep in të stellen niet
vervalt
He heer van der Zijl geeft in zijn eigen betoog reeds aan, dat
zijn bezwaar ongegrond is. Hadere motivering hierop is overbodig.
Wel kan worden opgemerkt, dat in het ontwerp-structuurplan voor
de gehele gemeente de Emmakade als tangentweg niet meer voorkomt.
Voorts merkt de heer van der Zijl in zijn bezwaarschrift op,
dat het, gelet op het feit dat door het ontbreken van bestemmings
plannon voor het stadsgebied tussen de stadsgrachten dit gebied
"planologisch vogelvrij" is, beter zou zijn eerst voor de oude
wijken bestemmingsplannen vast te stellen en daarna plannen te
maken voor riieuwè wijken zoals Camminghaburen.
Haar onze mening kan deze opmerking, als niet gericht zijnde
tegen het bestemmingsplan Camminghaburen op zich, voor kennisge
ving worden aangenomen. Overigens merken wij op, dat ingevolge
de Wet op de Ruimtelijke Ordening het vaststellen van bestemmings
plannen voor gebieden buiten de bebouwde kom verplicht en voor
de bebouwde kom zelf facultatief is gesteld.
Bezwaarschrift afdeling Leeuwarden van de Hederlandse Jeugdbond
voor Uatuurstudle
Bezwaar wordt gemaakt tegen de 20$ hoogbouw
gebied kan worden verwezenlijkt omdat:
die in het plan-
1
de juiste ligging van de flats niet wordt genoemd hetgeen van
belang is met het oog op de aanwezigheid van het groene Ster-
gebied en omdat 20$ een vage formulering is: of 20$ van de
beschikbare oppervlakte wordt voor hoogbouw gebruikt of een
vijfde deel van de mensen in Camminghaburen zal in flats vro
nen: