- 4 -
Ho ge li .ikheid C
Korte omsc
Globaal bestemmingsplan (ook wel genoemd vlekkenplan)waarin een
uitwerkingsplicht voor burgemeester en wethouders, als bedoeld in
artikel 11, 1e lid van de W.R.O. is opgenomen, waarbij wordt
bepaald, dat het uitwerkingsplan niet anders wordt vastgesteld
dan overeenkomstig de uitspraak van de raad.
Inhoud ui twerkingsvo ors chri ften
Objectieve regels, welke door burgemeester en wethouders bij de
uitwerking in acht moeten worden genomen met betrekking tot
b.v. de bebouwingsdichtheid, de hoogte der bebouwing, percentages
meergezinshuizen en eengezinshuizen, parkeerruimte en openbaar
groen, vcrschuivingsmogelijkheden van de bestemmingsgrenzen.
Zie met name.artikel 3 (algemene uitwerkingsregelen) van de ter
visie gelegen hebbende voorschriften van het ontwerp-bestemmings-
plan "Camminghaburen".
Aan het uitwerkingsvoorschrift kan een bepaling worden toege
voegd, luidendei
f1Aan de raad worden voorgelegd het ontwerp voor een uitwer
kingsplan en de bezwaarschriften, welke daartegen zijn in
gebracht,
2. Burgemeester en wethouders stellen het uitwerkingsplan vast
niet anders dan overeenkomstig de uitspraak van de raad.
Commentaar,
Het eisen van voorafgaande toestemming van de gemeenteraad voor de
uitwerking van een bestemmingsplan (waarmee bovenbedoeld uitwer
kingsvoorschrift gelijk moet worden gesteld) is, aldus een kroon-
uitspraak, d.d. 16 augustus 1969? no. 47? noch met het wezen van een
opdracht tot uitwerking als bedoeld in artikel 11 WO, noch met
de inhoud van dat artikel, hetwelk uitdrukkelijk goedkeuring door
Gedeputeerde Staten voorschrijft, in overeenstemming. Het vast
stellen van het hierbovenbedoelde uitwerkingsvoorschrift, dat
door het presidium van de Raad voor de Volkshuisvesting wordt
voorgestaan, zal naar onze mening dan ook zeker geen goedkeuring
verkrijgen van Gedeputeerde Staten.
- 5 -
Mogelijkheid D.
Korte omschrijving
Bestemmingsplan, waarin de bestemmingen globaal zijn aangegeven,
terwijl nog geen uitwerkingsplicht voor burgemeester en wethouders
is opgenomen.
Deze wordt in een later stadium door de Raad ingevoegd door wijzi
ging van het globale plan.
Inhoud uitwerkingsvoorschriften
Be plicht van burgemeester en wethouders tot uitwerking van het
plan zou, indien de ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, via
een wijziging van het globale bestemmingsplan, waarbij uiteraard
de normale procedure moet worden gevolgd, alsnog in de voorschrif
ten kunnen worden opgenomen.
Be uitwerkingsvoorschriften opgenomen in de artikelen 3 tot en met
S van het huidige ontwerp-bestemmingsplan "Camminghaburen" zullen
dan voorzover mogelijk moeten worden geintegreerd in de betrokken
globale bestemmingsomschrijvingen en voor het overige moeten worden
geschrapt. Be procedurevoorschriften (artikel 12) moeten vervallen,
terwijl de tekst van het Bouwverbod (artikel 13) moet worden aan
gepast.
Commentaar.
Be vroegere Woningwet van 1901 kende twee soorten bestemmingsplan
nen t.w.s het plan in hoofdzaken en het plan in onderdelen.
In de Wet op de Ruimtelijke Ordening is een ander systeem opgenomen.
Eet stedebouwkundig voorschrift moet namelijk zijn vervat of in een
bestemmingsplan, waarin de bestemmingen gedetailleerd zijn opge
nomen (eventueel met een wijzigingsbevoegdheid van B en W) of in
een globaal bestemmingsplan, waarbij de uitwerking van het plan,
onder het stellen van nadere regelen, is opgedragen aan B en W.
Ook bestaat de mogelijkheid, dat in een bestemmingsplan het ene
gebied gedetailleerd en het andere globaal (met uitwerkingsplicht)
wordt bestemd. Een bestemmingsplan, waarin de bestemmingen globaal
zijn aangegeven, zonder dat daarbij een uitwerkingsplicht voor
B en is opgenomen, strookt niet met het geldende systeem en is
derhalve in strijd met de artikelen 10 en 11 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening. Goedkeuring van een dergelijk bestemmingsplan
kan naar onze mening dan ook niet worden verwacht.
