8,
'is:
gedragslijn is gehanteerd als hij het samenstellen van de begrotingen van de
voorafgaande jaren»
Hierdoor kan tot een tijdige vaststelling (vóór 1 januari 1975) van de be
groting worden gekomen. Dit laatste is nl. een van de vereisten om voor een
aanvullende bijdrage uit het gemeentefonds over 1975 in aanmerking te kunnen
komen. Wij merken in dit verband op, dat wij voornemens zijn U voor te stel
len ook voor 1975 een verzoek te doen aan de ministers van Binnenlandse
Zaken en van Financiën om toekenning van een aanvullende bijdrage.
Het bovenstaande houdt evenwel in, dat aan de U thans aangeboden begroting,
die op basis van ongewijzigd beleid is opgesteld en welke een tekort van
11.965.000,-- aanwijst (dat na de normale aanpassing van een aantal ta
rieven aan de loon- en prijsontwikkeling met 1.705-000,kan worden ver
laagd tot 10.260.000,--) slechts een voorlopig karakter kan worden toe
gekend.
Wij zijn van mening, dat het onder de huidige omstandigheden - het gaat in
eerste instantie om de formele vaststelling van een voorlopige begroting -
niet nodig en met het oog op de zware last die dit op bestuurders en ambte
naren legt niet wenselijk is voor de vaststelling van de begrotingen, zoals
die thans in ontwerp worden aangeboden, de normale procedure te volgen. Haar
onze mening zullen de begrotingen voor 1975 in hun voorlopige vorm, zonder
de gebruikelijke voorbereiding (schriftelijke vragen, memorie van antwoord
en afdelingsvergaderingen) kunnen worden vastgesteld in een medio november
1974 be houden vergadering van de Raad.
Wij stellen ons voor op korte termijn een ontwerp-beleidsnota, met een daar
uit voortvloeiend ontwerp-saneringsplan, op te stellen waarin het streven
naar herstel van het evenwicht tussen inkomsten en uitgaven in 1976 tot uit
drukking wordt gebracht. Deze ontwerp-beleidsnota en het ontwerp-sanerings-
plan zullen door de Raad moeten worden behandeld. Voor die behandeling zou
o.i. een schema kunnen worden aangehouden, dat ongeveer overeenkomt met dat
voor de normale begrotingsbehandeling. I11 feite betekent immers de vaststel
ling van een beleidsnota en een saneringsplan, dat de begroting voor 1975 in
zijn definitieve vorm wordt gegoten.
Het is o.i. mogelijk, dat de ontwerp-nota en het ontwerp-saneringsplan U om
streeks medio november 1974 zullen kunnen bereiken. Uiteraard is dit een
zaak voor het nieuwe College van Burgemeester en Wethouders.
Het bijzondere voorschrift, verbonden aan de toekenning van de aanvullende
bijdrage voor 1975 eist, dat het plan voor het herstel van het evenwicht
tussen inkomsten en uitgaven voor 1 januari 1975 moet worden vastgesteld.
Gelet op do wijzigingen welke met ingang van 1 september 1974 in de samenstel
ling van de Raad en het College van Burgemeester en Wethouders zullen optre
den, is het niet mogelijk de samenstelling en behandeling van dit plan voor
