Bijlage 7 Financiële betrekkingen tussen rijk en gemeenten., Het grootste deel van de gemeentelijke inkomsten wordt gevormd door uitkeringen van het Rijk» In verband hiermede wordt, ten einde de nieuwe leden van de Raad te informeren over de samenstelling van dit inkomstenpakket hieronder een uitvoerige toelichting verstrekt over de financiële betrekkingen tussen het rijk en de gemeenten» He uitkeringen van het rijk zijn te onderscheiden in een algemene uitkering en doeluitkeringen» He algemene uitkering wordt gedaan krach tens de Financiële Verhoudingswet i960. Ook enkele doeluitkeringen worden gedaan krachtens de Financiële Verhoudingswet i960. Andere doel uitkeringen worden ontvangen krachtens diverse bijzondere wetten en re gelingen» In dit verband delen wij U mede, dat de gemeentelijke activiteiten in een drietal sectoren zijn te onderscheiden t.w.s de overheidssector; de doeluitkeringssector; de bedrijvensector Bij het bepalen van de omvang der middelen, die de gemeenten uit het gemeentefonds moeten ontvangen on hun huishouding te kunnen finan cieren, wordt er van uitgegaan, dat de doeluitkeringssector (voor zoveel de doeluitkeringen volledige kostenvergoedingen beogen) en de bedrijvensec tor self-supporting zijn» Be algemene uitkering uit het gemeentefonds en de andere gemeentelijke inkomsten (b.v. uit belastingen), voor zover deze niet speciaal betrekking hebben op de doeluitkerings- en de bedrijven- sector, moeten worden gebruikt voor de zgn. overheidssector. Onder deze sector vallen bijvoorbeeld de apparaatskosten van de gemeente, de brand weer, de volksgezondheid, de openbare werken etc. Be middelen van de algemene uitkering, die de gemeente ingevolge de Financiële Verhoudingswet i960 van het Rijk ontvangt, kan zij ter vrije keuze besteden. Be doeluitkeringen beogen om tegenover specifieke uitgaven zoals die voor politie, onderwijs en bijstand specifieke inkomsten te stellen. In het algemeen gaat het bij de doeluitkeringssector om verzor gingsgebieden van de gemeente, welke door vrij stringente wettelijke rege lingen beheerst worden. Be autonome bevoegdheden van de gemeente zijn op deze gebieden beperkt. Het Rijk kan voor dergelijke uitgaven dan ook gemakkelijker speciale vergoedingsregelingen vaststellen, omdat een zekere mate van uniformiteit in de beleidsvoering bestaat en het Rijk daarin zelf een belangrijk aandeel heeft. Zo stelt het de omvang van het politie-perso neel vast. Be kosten van het onderwijs zijn voor een belangrijk gedeelte gerelateerd aan wettelijke normen voor aantallen leerkrachten, leerlingen

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 1974 | | pagina 73