- 2 -
Ter "beperking van het risico en om het inzicht in de consequenties
van "bepaalde "beslissingen te vergroten is het ons inziens noodzakelijk,
dat ...de beleidsinstanties zeer. regelmatig,, middels een twee- cf drie-
maandelijkse rapportering, op de hoogte worden gesteld van de financiële
stand van zaken van het bestemmingsplan.
Aangezien de directie van de Dienst Stadsontwikkeling op het standpunt
staat, dat de dienst over voldoende deskundigheid beschikt om aan
deze eis te voldoen, maar niet over voldoende mankracht, hebben wij de
directie opgedragen ons te rapporteren op welke wijze een en ander
bevredigend kan worden geregeld.
In haar desbetreffende rapport komt de directie tot de conclusie,
dat zij aan de door ons gestelde eis kan voldoen, indien besloten
wordt tot een personeelsuitbreiding van 3 personen ten behoeve van de
afdeling Exploitatie van het Grondbedrijf, de afdeling Administratie en
de afdeling V/qg- en Waterbouw van Openbare Werken. Wij kunnen ons met
deze conclusie verenigen en zijn daarom van mening, dat op dit terrein
geen speciale assistentie van het bureau Dwars, Heederik en "Verhey
noodzakelijk is.
d. het opstellen van gedetailleerde exploitatiebegrotingen^bouw-
programma's en programma's voor de diverse deelplannen^
De hier bedoelde werkzaamheden liggen naar onze. mening duidelijk
op het terrein vande diverse projectgroepen die bij de ontwikkeling van
het bestemmingsplan zijn betrokken. Uiteraard zal de projectleider
daarbij een belangrijke inbreng hebben, maar anderzijds is hier ook
de inbreng van de disciplines stedebouw, grondbedrijf en openbare werken
van belang.
De thans aanwezige deskundigen op de onderhavige terreinen moeten naar
ons oordeel in staat worden geacht de betreffende werkzaamheden naar
tevredenheid uit te voeren, zonder dat hiervoor extra deskundigheid
van het technisch bureau behoeft te worden ingeschakeld. Wij. stellen
dan ook voor van dit onderdeel van de offerte geen gebruik te maken.
Op grond van het vorenstaande zijn wij van oordeel, dat alleen
van het eerste hoofdonderdeel van de offerte gebruik gemaakt moet
worden. Het technisch bureau is bereid een dergelijke gedeeltelijke
opdracht te aanvaarden.
Aan de inschakeling van een projectleider van het bureau Dwars,
Heederik en Verhey zijn de volgende aspecten verbonden, die naar onze
mening nog een nadere toelichting verdienen.
I. De verantwoordelijkheid van de projectleider.
Evenals de andere bij de voorbereiding van het bestemmingsplan
betrokken disciplines verricht de projectleider zijn werkzaamheden
onder verantwoordelijkheid van ons college. Hij is derhalve voor de
direct met zijn.functiesamenhangende werkzaamheden, het maken en
bewaken van de tijdsplanning, de coördinatie en de voortgang van het
ontwikkelingsproces, verantwoording verschuldigd aan ons college.
Op het gebied van de financiële begeleiding en'de kostenbewaking is
de directie van de D.S.O. verantwoordelijk. Voor.de Stedebouwkundige
kwaliteit van het plan blijft de verantwoordelijkheid van de D.S.O.
en het bureau Kuiper Compagnons onverlet. De coördinatie van het geheel
heeft plaats in de stuurgroep Camminghaburen waarvan de hoofddirecteur
van de Dienst Stadsontwikkeling voorzitter is.
Middels zijn functioneren in de stuurgroep kan de projectleider ook
op het financieel gebied een belangrijke rol spelen.
Overigens zij opgemerkt, dat het uitvoerende werk blijft plaats vinden
in de projectgroepen voor de verschillende plandelen.
- 3 -
IIFinanciële aspecten.
a. Inschakelen bureau Dwars^_Heederik £n_Verhey.
Volgens de offerte van het bureau Dwars, Heederik en Verhey,
worden de kosten welke zijn verbonden aan het inschakelen van
een projectleider van dit bureau voorlopig geraamd op 98.000,
op jaarbasis. Wij zijn van oordeel, dat het aanbeveling verdient
een contract aan te gaan voor de tijd van één jaar. Aan het eind
van dit jaar zullen wij ons beraden over de vraag of verlenging
aanbeveling verdient en daaromtrent het nodige voorstel aan U
voorleggen. Om deze reden kan thans worden volstaan met het beschik
baar stellen van een krediet van 98.000,De onderhavige kosten
dienen ons inziens ten laste van de grondexploitatie te worden
gebracht.
b. Personeelsuitbreiding Dienst Stadsontwikkeling.
Met betrekking tot de voorgestelde personeelsuitbreiding,
waarmee wij ons kunnen verenigen, merken wij het volgende op.
In het beleidsplan 1977-1981 is reeds rekening gehouden met een
personeelsuitbreiding bij het Grondbedrijf in 1978. Naar onze
mening bestaat er geen bezwaar tegen deze uitbreiding reeds dit
jaar te doen plaatsvinden.
Met betrekking tot de uitbreiding bij de afdeling Weg- en
Waterbouw wordt momenteel onderzocht of het mogelijk is een ambtenaar
van de afdeling Bouwkunde naar eerstgenoemde afdeling over te plaatsen.
Op deze wijze zou een bijdrage kunnen worden geleverd aan de oplossing
van het werkgelegenheidsprobleem bij de afdeling Bouwkunde.
De kosten welke verbonden zijn aan de genoemde personeels
uitbreidingen en die op de afdeling Administratie zijn het gevolg
van de stringentere eisen welke naar onze mening moeten worden
gesteld aan de financiële begeleiding en de kredietbewaking door
de Dienst Stadsontwikkeling. Ook deze kosten dienen ten laste
van de grondexploitatie te worden gebracht.
Onder de mededeling, dat de op deze aangelegenheid betrekking hebbende
stukken voor U ter inzage zijn gelegd en dat de Commissie Grondbedrijf
hieromtrent is gehoord stellen wij U voor te besluiten conform het bijge
voegde ontwerp-besluit.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
J.S. Brandsma Burgemeester.
W.J.G. Reumer
Secretaris,
loco
