II-14-1
PAR. 14. BELEIDSSECTOR SAMENLEVINGSOPBOUW EN JEUGDWERK.
Algemeen.
Aangezien nog niet duidelijk is met ingang van welke datum de
rijksbijdrageregeling Sociaal Cultureel Werk van kracht zal worden,
noch hoe de uiteindelijke versie er uit zal zien, waardoor ook over
de wijze waarop de rijksbijdrage berekend zal worden evenmin zeker
heid bestaat, zijn we in deze sector vooralsnog uitgegaan van de op basis
van de rijkssubsidieregelingen Samenlevingsopbouw en Jeugd- en
Jongerenwerk berekende subsidiebedragen. Inmiddels is de z.g. Kader
wet Specifiek Welzijn in ontwerp aan de Tweede Kamer aangeboden. Dit
wetsvoorstel is bedoeld om de wettelijke regels te geven voor een
gedecentraliseerde, democratische beleidsvoering. Onder deze wet
zullen op den duur allerlei welzijnsvoorzieningen worden gebracht.
Er buiten vallen de voorzieningen waarvoor al een wettelijke regeling
geldt. Gemeenten (en provincies) zullen grotere invloed gaan krijgen
op het welzijnsbeleid waarvoor zij zelf, op democratische wijze, een
planning moeten opstellen in de vorm van vierjarenplannen en gedetail
leerde jaarprogramma's. Aangezien deze zelfde beleidslijnen ook uit
de reeds gepubliceerde rijksbijdrageregelingen zijn af te leiden, zijn
we wel reeds begonnen met voorbereidende werkzaamheden die verband
houden met de taken die de gemeentelijke overheid inzake onder meer
planning en beheer in deze sector moet gaan vervullen.
Zoals wij reeds in paragraaf 1 onder Organisatie hebben uiteen gezet
zullen wij U zo spoedig mogelijk voorstellen doen met betrekking tot
de bestuurlijke begeleiding en de beleidsvoorbereiding in de welzijns
sector.
Wij verwachten TJ binnenkort een accommodatienota te kunnen aanbieden
die naast een overzicht van de op dit moment aanwezige voorzieningen
en de gebruiksmogelijkheden er van ook voorstellen tot prioriteiten
stelling en mogelijke alternatieven zullen bevatten. Het afronden van
dit werk dat wij als een noodzakelijk gegeven beschouwen voor de
beleidsplanning in de sociaal culturele sector heeft meer tijd gevraagd
dan kon worden voorzien.
In het beleidsplan 1977-1981 is gememoreerd dat de deelsector
Samenlevingsopbouw als eerste project gekozen is in het totaal van
werkzaamheden m.b.t. de verdere uitbouw van de integrale beleidsplan
ning. Het ligt in de bedoeling de methoden en procedures, zoals die
momenteel in het kader van de uitbouw van de integrale beleidsplanning
beproefd worden op de deelsector, t.z.t. eveneens toe te passen bij
de planning van het hele door de concept-rijksbijdrageregeling
sociaal-cultureel werk bestreken terrein.
