het bestuur van een als zodanig aangewezen gemeente c.a. bereid is een
bijdrage te leveren in de organisatiekosten van het projekt;
- een open(bare) werkwijze gevolgd wordt, waarbij ook aandacht gegeven
wordt aan het buiten de eigen gemeente c.a. bekend maken van ervaringen;
- gedurende de gehele projektperiode van vier jaar moet worden deelge
nomen.
Kosten
Voor de financiering van de kosten van de deelnemende gemeenten c.a.,
stelt het rijk jaarlijks een bedrag beschikbaar. Deze bijdrage is voor
het eerste jaar vastgesteld op 50.000,per proefgebied. Dit bedrag
wordt jaarlijks bijgesteld. De overige kosten voor deelname aan het expe
riment zullen moeten worden gedragen door de afzonderlijke deelnemende
gemeenten, gewesten en provincies.
Termijnen.
Aangezien het in de bedoeling ligt dat de Ministerraad nog dit jaar over
gaat tot de aanwijzing van de proefgebieden, zijn de termijnen voor aan
melding erg kort gehouden. Voorlopige aanmelding (principe-besluit van
Burgemeester en Wethouders) moest plaatsvinden vóór 1 oktober 1978. De
door ons verzonden aanmelding en de daartoe ingevulde vragenlijst zijn
voor U ter inzage gelegd.
De voorlopige aanmelding dient gevolgd te worden door een definitieve,
die vóór 1 november 1978 moet zijn ingediend. Deze moet gebaseerd zijn
op een besluit van Uw raad en dient vergezeld te gaan van het met het
partikulier initiatief te voeren overleg.
Redenen voor deelname.
Wij stellen U voor over te gaan tot definitieve aanmelding van de gemeente
Leeuwarden voor deelname aan de genoemde experimenten. De overwegingen
die daarbij een rol hebben gespeeld zijn de volgende:
a. Als uitgangspunt en basis voor deelname als ontwikkelingsprojekt kan
genomen worden de opzet voor welzijnsplanning zoals die door is aan
vaard bij de behandeling van de nota's "structurering functionele ra
den en commissies" en "decentralisatie welzijnsbeleid" en zoals die na
der moet worden uitgewerkt in de nota "procedure voor welzijnsplanning"
die IJ nog in al of niet gewijzigde vorm - mede afhankelijk van inspraak
resultaten - ter vaststelling zal worden voorgelegd;
daarbij dient het voorbehoud te worden gemaakt, dat deze procedure,
wanneer daarmee enige praktijkervaring is opgedaan, tussentijds bijge
steld moet kunnen worden;
b. bij het opzetten en in praktijk brengen van planningsprocedures in
een bestuurlijk kader zoals dat voor onze gemeente zal geen gelden
(werkverbanden, funktionele raden en raadsadviescommissie naast B en W
en de gemeenteraad) kan de Stuurgroep Ontwikkelingsprojekten een waar
devolle begeleidende rol en/of klankbordfunktie vervullen;
c. door deelname aan de projekten kunnen de ontwikkelingen en vorderingen
in de richting van de uiteindelijke totstandkoming van de zgn. Kader
wet (de invoeringswet en de eventueel benodigde A.M.v.B.'s) niet alleen
op de voet gevolgd, maar waarschijnlijk ook door onze ervaringen mede
beïnvloed worden;
d. de tegemoetkoming in de kosten ten bedrage van 50.000,voor het
eerste jaar en bij te stellen bedragen voor de daarop volgende jaren.
Ten aanzien van de bereidheid om een eigen bijdrage te leveren in de
organisatiekosten van het projekt, merken wij op dat het hier - voor
zover nu valt te beoordelen - gaat om kosten die ook gemaakt zullen
moeten worden indien geen deelname aan de ontwikkelingsprojekten zou
plaatsvinden.
Overleg met het partikulier initiatief.
In het kader van het voorgeschreven overleg, dat voorafgaande aan de de
finitieve aanmelding met het particulier initiatief gevoerd dient te
worden, zouden normaliter de functionele raden zijn geraadpleegd.
Aangezien deze raden echter zeer onlangs een nieuwe zittingsperiode zijn
ingegaan en in verband daarmede niet in de gelegenheid konden worden ge
acht nog in de maand september over deze materie van advies te dienen,
hebben wij, mede gelet op de datum van 1 november a.s., waarvóór de Raad
de beslissing tot aanmelding moet hebben genomen, gemeend het overleg op
de volgende wijze te moeten doen plaats vinden.
Uit alle werksoorten op het welzijnsterrein is een vertegenwoordiger uit
genodigd voor een gesprek over deze materie met wethouder De Pree. Aan
de instellingen is daarbij in overweging gegeven als vertegenwoordiger
naar dat gesprek aan te wijzen die persoon, die tevens is aangewezen de
instelling en/of werksoort te vertegenwoordigen in één van de funktionele
raden.
Dit gesprek heeft plaatsgevonden op donderdag 28 september j.l. Gelet op
de reakties is van de zijde van het partikulier initiatief een positieve
opstelling tegenover deelname aan de ontwikkelingsprojekten te verwachten
Voor een verslag van het gevoerde overleg verwijzen wij U naar de ter
inzage gelegde stukken.
De uitnodigingsbrief aan de instellingen, enige algemene informatie over
de Stuurgroep Ontwikkelingsprojekten en de voorlopige aanmelding van de
gemeente Leeuwarden bij de Stuurgroep, hebben wij voor U ter visie gelegd
Onder de mededeling dat de Commissie Welzijnsaangelegenheden over dit
voorstel zal worden gehoord, stellen wij U voor overeenkomstig het bij
gaande ontwerp te besluiten.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
J. ten Burg, loco-Burgemeester.
W.J.G. Reumer,
Secretaris.
