Wijzigen Algemeen Ambtenarenreglement.
Bijlage no. 466. Leeuwarden, 7 december 1978.
Aan de Gemeenteraad.
I. Artikel D 12, lid 1, sub c, van het Algemeen Ambtenarenreglement
bepaalt dat, tenzij de belangen van de dienst zich daartegen ver
zetten, aan de ambtenaar verlof met behoud van genot van bezoldi
ging wordt verleend voor het bijwonen van vergaderingen of zittin
gen van of het verrichten van werkzaamheden voor publiekrechtelij
ke colleges waarin de ambtenaar is benoemd of verkozen.
Omdat de ambtenaar verplicht was te wonen binnen de gemeente
waar hij werkte, waardoor een raadslidmaatschap elders was uitge
sloten, behoefde deze bepaling slechts sporadisch te worden toege
past, bijv. bij een lidmaatschap van de Provinciale Staten.
Thans echter is het woongebied in het algemeen ruimer dan de ge
meentegrenzen of wordt er vaker ontheffing verleend van de woon
verplichting. De mogelijkheden voor een gemeente-ambtenaar om van
zijn passief kiesrecht gebruik te maken zijn veel groter geworden,
hetgeen in de praktijk ook blijkt. Derhalve is de bewuste bepaling
van veel meer betekenis dan vroeger.
Het met artikel D 12, lid 1, sub c, corresponderende artikel 35 a,
van het Algemeen Rijksambtenarenreglement bepaalt dat het verlof
kan worden gegeven met behoud van gehele of gedeeltelijke bezoldi
ging.
Het Algemeen Ambtenarenreglement, volgens het model van het Cen
traal Orgaan kent die regeling niet, hetgeen waarschijnlijk een
gevolg is van het feit dat aan de betreffende functies geen of
nauwelijks inkomsten verbonden waren, ofwel deze functies in ver
band met de woonverplichting toch niet door gemeente-ambtenaren
konden worden vervuld. Nu dit in belangrijke mate verandert en aan
het veranderen is acht het Centraal Orgaan de tijd gekomen het ar
tikel aan te passen. Hiertoe heeft het Centraal Orgaan een aanbe
veling gedaan tot schrapping van het gestelde in artikel D 12, lid
1, sub c, en invoeging van een nieuw artikel D 15.
Naar onze mening is de nieuw voorgestelde regeling - waarvoor wij
mogen verwijzen naar bijgevoegd ontwerp-besluit - alleszins rede
lijk.
Nadere regels, als bedoeld in het derde lid van het nieuwe artikel
D 15, zullen wij zo spoedig mogelijk, na overleg met de Commissie
voor Georganiseerd Overleg, vaststellen.
II. Artikel F3 van het Algemeen Ambtenarenreglement regelt de geheim
houdingsplicht van ambtenaren. De ambtenaar is verplicht tot ge
heimhouding van hetgeen hem in of in verband met zijn betrekking
ter kennis is gekomen, voorzover die verplichting uit de aard der
zaak volgt, of hem uitdrukkelijk is opgelegd. Schrapping van de
woorden "of hem uitdrukkelijk is opgelegd" zulks in navolging van
de wijziging van artikel 59 van het Algemeen Rijksambtenarenregle
ment in juni 1976, houdt verband met de gewijzigde maatschappelijke
opvattingen omtrent de vrijheid van meningsuiting.
