- 2 -
De goedgekeurde saldi ad 6.398.000,en 8.798.000,ofwel totaal
15.196.000,zijn nog ca 2.1 miljoen hoger dan het beschikbare bedrag
van 13.000.000,Om dit laatstgenoemde bedrag toch te halen past het
departement een temporisering toe door de volgende posten buiten het saldo
te houden:
- verbeteren walmuren Emmakade 500 m' a 3.300,1.650.000,
- niet uit de pacht nemen van de kwekerij Achter de
Hoven - 500.000,
2.150.000,—
De gemeente heeft evenwel de gelegenheid om binnen twee maanden na ont
vangst van de goedkeuring van de aanwijzing Schil-Oost een andere priori
teitsstelling voor te dragen. Hiervan willen wij gebruikmaken, zij het niet
zozeer om andere werken in de plaats te zetten van de hierboven genoemde,
doch om de gevolgen van de toegepaste correcties op een andere wijze te on
dervangen. Het gaat hierbij in het bijzonder om de walmuren langs de Ooster-
grachtswal en Oosterkade.
In zijn correcties is de Minister er van uit gegaan dat de helft van de
kosten van de walmuren ten laste van zijn departement gebracht kunnen worden
en dat over de andere helft nader overleg gevoerd moet worden met de minis
teries van C.R.M. en Verkeer en Waterstaat. Daarentegen wordt bij de voorstel
len tot temporisering wel voor 100 aftrek toegepast. Wij achten het gewenst
bij de Minister te bepleiten dit onderdeel van de beschikking te herzien.
In het thans goedgekeurde saldo is nog maar een bedrag opgenomen van
925.000,Nu de Emmakade verschoven is, moet worden aangenomen dat dit
bedrag beschikbaar is voor het herstel van de walmuren langs de Oosterkade
en de Oostergrachtswalhetgeen onvoldoende is. Wij zijn namelijk van oordeel
dat het onjuist is in afwijking van de beslissingen over het Cambuursterpad
en de binnenstad thans geen volledige subsidie toe te kennen. Dit geldt te
vens nu beide walmuren in feite tot de binnenstad gerekend moeten worden,
doch om praktische redenen in 1979 bij de Schil-Oost zijn gevoegd.
Terzake zij verwezen naar blz. 62 van het rapport "Schil-Oost, Stadsvernieu
wingsgebied", d.d. juni 1979. De herstelkosten van de walmuren gelegen in de
gebieden Cambuursterpad en Binnenstad zijn overeenkomstig de bepalingen van
de I.S.R. wel volledig in de saldi opgenomen. Deze walmuren verschillen ech
ter in geen enkel opzicht van die langs de Oosterkade en Oostergrachtswal.
Daarenboven mag niet uit het oog worden verloren, dat de muren langs de Oos
tergrachtswal inmiddels vernieuwd zijn. U hebt hiervoor op 27 augustus 1979
een krediet beschikbaar gesteld van 1.656.000,De machtiging tot uit
voering is indertijd eerst gegeven, nadat de Minister van Volkshuisvesting
en Ruimtelijke Ordening in zijn brief van 27 december 1979, nr. 544, inhou
dende (gedeeltelijke) goedkeuring van het raadsbesluit tot aanwijzing van de
Schil-Oost tot Stadsvernieuwingsgebied, de noodzaak tot continuering van der
gelijke werkzaamheden onderschreef en zich bereid verklaarde te zijner tijd
subsidie te verstrekken.
Terzake merkt hij namelijk op:
"Vooruitlopend op de uitspraak over het desbetreffende deel van de aanwijzing
Schil-Oost en van het deel van de eventueel nog door U in te dienen aanwijzing
Binnenstad, deel ik U mee, dat ik zal bijdragen in de kosten van het herstel
van de walmuren. Ik zal dit ook doen indien reeds met de werkzaamheden begon
nen is. Tot het moment van goedkeuring van de aanwijzing zijn de renteverlie
zen overipis voor Uw rekening". De verwijzing naar het deel van de Binnenstad
had betrekking op het oostelijke gebied. Voor de daarin gelegen walmuren Weaze,
Berlikumermarkt en Groentemarkt gold namelijk hetzelfde als voor de Ooster
grachtswal. Bij de goedkeuring van het plan Binnenstad-Oost eind 1980 zijn de
bedoelde walmuren volledig in de subsidietoezegging betrokken. Het ligt voor
de hand die lijn ook te volgen bij de Oostergrachtswal.
De kosten van het herstel van de walmuren Oostergrachtswal en Oosterkade
kunnen als volgt worden berekend:
aOostergrachtswal
betaald tot 1-12-1981, incl. directiekosten 1.332.000,
B.T.W. - 211.000,—
1.543.000,—
af: rioleringsaandeel - 172.500,
geraamde kosten 1.370.500,
b^ Oosterkade
- kosten volgens begroting per 1-1-1982 852.000,
- B.T.W. en directiekosten - 306.720,
1.158.500,—
(afgerond)
TOTAAL 2.529.000,—
Aangezien in het goedgekeurde saldo slechts een bedrag van 925.000,is
opgenomen, resteert een tekort van 1.604.000,Gelet op de bewoordingen van
de ministeriële beschikking, alsmede op datgene wat ons is gemeld tijdens het
genoemde overleg heeft het naar ons oordeel weinig zin te bepleiten het saldo
voor het gebied Molenpad alsnog met het bedrag van 1.604.000,te verho
gen. Er zal binnen het totaal voor Leeuwarden beschikbaar gestelde budget en
gedane toezeggingen een verschuiving moeten plaatsvinden om herstel alsmede
volledige subsidiëring van bedoelde walmuren te kunnen bepleiten. De Minister
van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening heeft toegezegd voorstellen in
deze richting in welwillende overweging te willen nemen, indien in de I.S.R.-
gemeenten als gevolg van de tentatieve reserveringen en de daarmee samenhangen
de problematiek knelpunten zullen ontstaan. Dit nu is het geval, omdat het wel
of niet herstellen van de Oosterkade directe gevolgen heeft voor de voortgang
van het uitvoeringsplan Binnenstad-Oost. Voor de Oostergrachtwal geldt.dat
bij het beschikbaar stellen van het krediet en de daarbij behorende dekking
rekening is gehouden met een IS.R.-subsidieHet niet toekennen van de ver
wachte subsidie legt alsnog een onverwachte claim op de eigen gemeentelijke
middelen, die dan aan andere stadsvernieuwingsactiviteiten moeten worden ont
trokken, hetgeen zal leiden tot fricties nu die eigen middelen een groter veld
moeten bestrijken door het beperken van de rijkssubsidies.
Wij menen dat een deel van de voor de binnenstad gereserveerde middelen voor
lopig kan worden verschoven om een spoedig herstel van deze walmuren te be
reiken. In het bijzonder denken wij aan de stelpost voor gebouwde parkeer
voorzieningen welke waren/zijn opgenomen om onder of in nieuw te bouwen wo
ningcomplexen parkeergelegenheid te kunnen realiseren. Bij de goedkeuring van
het aanwijzingsbesluit voor de binnenstad heeft de Minister voor dit doel een
stelpost gereserveerd van ruim 3,1 miljoen.
In de circulaire van 12 augustus 1981 (MG 81-37), de zogenaamde Interim
regeling voor het parkeren in stedelijke gebieden bij woningbouw in hoge dicht
heden (I.P.R.) heeft de Minister nadere regels gegeven over de vraag op welke
wijze gebruik kan worden gemaakt van dergelijke stelposten. De in deze rege
ling gehanteerde normen, met name die betreffende de te hanteren woningdicht
heid per hectare zijn van dien aard dat de I.P.R. voorlopig slechts beperkt
gebruikt kan worden. De situatie in de Leeuwarder binnenstad is namelijk ge
heel verschillend van die waarvan de I.P.R. uitgaat.
