n.
en Midden in principe een vaste geldlening aan te trekken van 10 miljoen.
De grootte van dit bedrag is naar verwachting ongeveer dezelfde als het toe
komstige jaarlijkse investeringsniveau voor routine-investeringen van de
Stichting.
In verband met de vooromschreven garantie-eisen van de geldgevers heeft
de Stichting bij genoemde brief van 27 april j.l. de gemeente verzocht garant
te staan voor de uit genoemde lening voortvloeiende rente- en aflossingsver
plichtingen. Bovendien is op grond van de stichtingsakte goedkeuring door de
Raad vereist voor het aangaan van leningen.
Uit het voorgaande kan worden afgeleid, dat naar onze mening tegen ver
strekking van de gevraagde gemeentegarantie respectievelijk tegen het verlenen
van goedkeuring geen enkel bezwaar bestaat. In dit verband is van belang, dat
de Stichting slechts investeringen pleegt, wanneer vaststaat, dat de hieruit
voortvloeiende kapitaal- en overige lasten in de verpleegtarieven kunnen wor
den meegenomen. Naar onze mening is hier dan ook sprake van rendabele - prak
tisch risicoloze - uitgaven.
Wij stellen U dan ook voor het in principe te besluiten de terzake van
door de Stichting met ingang van 1982 jaarlijks aan te trekken vaste geldle
ningen goed te keuren en te garanderen tot maximaal het bedrag van de jaar
lijkse door de Stichting te realiseren - en door de gemeente via het begrotings-
toezicht op de Stichting goed te keuren - investeringen.
Voor de te verlenen garanties dienen de bij onze gemeente gebruikelijke
voorwaarden te worden gehanteerd.
Aangezien terzake nog geen leningen zijn aangetrokken en opdat in de loop
van het jaar niet voor elke lening een apart voorstel tot goedkeuring c.q.
garantieverlening behoeft te worden gedaan, stellen wij U tevens voor ons
college te machtigen tot het goedkeuren en garanderen van de expliciete le
ningen, met inachtneming van de volgende nadere voorwaarden:
1. het rendement van de leningen mag niet hoger zijn dan het rendement van
dezelfde soort leningen, die op dat moment door de N.V. Bank voor
Nederlandsche Gemeenten aan de gemeenten worden aangeboden;
2. van ieder genomen - door Gedeputeerde Zaken van Friesland goedgekeurd -
garantiebesluit en van ieder genomen goedkeuringsbesluit wordt een
exemplaar voor de raad ter inzage gelegd.
In dit verband merken wij verder op, dat terzake van het hiervoor aange
haalde goedkeuringsrecht van Uw raad met betrekking tot de begroting en de
rekening van de Stichting, U uit dien hoofde op basis van de door de Stichting
te leveren bescheiden geïnformeerd wordt over de aard en omvang van de voorge
nomen en gerealiseerde investeringen van de Stichting.
Ter uitvoering van het door U te nemen machtigingsbesluit zullen wij te
zijner tijd de door de Stichting voor 1982 gevraagde gemeentegarantie voor een
geldlening van 10 miljoen op haar merites beoordelen en aan de betreffende
lening eventueel onze goedkeuring hechten.
D. Goedkeuring van door de Stichting aangegane rekening-courantovereenkomst met
een kredietfaciliteit van maximaal 10 miljoen ter voorfinanciering van de
voorbereidingskosten van een nieuwbouwprogramma op de locatie Zuid.
Zoals U bekend is, bestaan er plannen voor vervangende nieuwbouw van het
Diakonessenhuis op de locatie Zuid.
- 5 -
De Stichting is voornemens, voorzover hiervoor de nodige medewerking
van het Rijk kan worden verkregen, een nieuwbouwprogramma te realiseren,
waarvan de kosten volgens een zeer globale raming 135.000.000,(prijs
peil 1980) zullen gaan bedragen.
Door de staatssecretaris van Volksgezondheid en Milieuhygiëne is
d.d. 17 januari 1980 de vereiste verklaring afgegeven, waaraan verbonden is
de mededeling dat een zgn. Programma van Eisen moet worden opgesteld. Genoem
de verklaring ligt voor U bij de stukken ter inzage.
Dit Programma van Eisen is 15 januari 1981 ingediend.
In overleg met de Minister wordt thans gewerkt aan de opstelling van een
structuurplan, waarna in het kader van de voorbereiding nog enkele fasen vol
gen. Met deze voorbereiding zijn uiteraard kosten gemoeid. Deze voorbereidings
kosten worden globaal geraamd op 10 miljoen.
Het is bij de realisering van dit soort voorzieningen gebruikelijk, dat de
voorbereidingskosten tot het tijdstip waarop het Rijk zijn fiat geeft voor de
realisering van de betreffende voorziening, met vlottende middelen worden ge-
financieerd. Bij ingebruikneming van de voorziening worden de voorbereidings
kosten ingecalculeerd in de in de verpleegtarieven op te nemen posten rente
en afschrijving. Gaat de voorziening niet door, dan zal ook op dat moment de
definitieve financiering van de voorbereidingskosten en de dekking van de
daaruit voortvloeiende lasten moeten worden geregeld. Aangezien niet eerder
uitgaven worden gedaan, dan nadat het Rijk zijn fiat hieraan heeft gegeven,
brengt de vóórfinanciering van de voorbereidingskosten op basis van de tot
dusverre gehanteerde gedragslijn geen financieel risico met zich mede. Er is
naar onze mening dan ook sprake van een rendabele uitgaaf.
Onder overlegging van een voor U ter inzage gelegde offerte, verzoekt
het bestuur van de Stichting Uw goedkeuring conform artikel 7, lid k, sub a
van de stichtingsakte voor het aangaan van een rekening-courantovereenkomst
met een kredietfaciliteit van maximaal 10 miljoen ter vóórfinanciering van
de voorbereidingskosten voor de vervangende nieuwbouw.
De Commissie Samenwerking Leeuwarder Ziekenhuizen heeft op 28 januari 1982
terzake in principe besloten een rekening-courantovereenkomst met de AMRO-bank
aan te gaan op basis van genoemde offerte.
Wij achten de voorwaarden,waaronder de rekening-courant overeenkomst wordt
aangegaan c.q. de kredietfaciliteit is aangeboden, concurrerend en stellen U
voor te besluiten de gevraagde goedkeuring te verlenen.
Of - en in welke mate - te zijner tijd gemeentegaranties voor aan te
trekken geldleningen t.b.v. de uitvoering van de bouwplannen nodig zijn, is
thans nog niet bekend. Dit is mede afhankelijk van de mate waarin en de voor
waarden waaronder het Rijk eventueel garanties terzake zal afgeven.
Overigens zal, naar wij verwachten, de gemeente ook in dat geval uitein
delijk aangesproken kunnen worden bij het niet nakomen door de Stichting van
haar rente- en aflossingsverplichtingen, namelijk op grond van haar aanwijzing
als B3-stichting in de zin van de Pensioenwet en de daar mede samenhangende garant
stelling van de gemeente ten opzichte van een eventueel exploitatietekort van
de Stichting.
Met verwijzing naar de ter inzage gelegde stukken stellen wij U voor te
besluiten overeenkomstig de hierbij gevoegde ontwerp-besluiten.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
3.S. Brandsma, Burgemeester
W.3.G. Reumer, Secretaris
