Extra afschrijving op de boekwaarden van onrendabele investeringen.
Bijlage no. 287 Leeuwarden, 1 juli 1982
Aan de gemeenteraad.
Ingevolge het terzake gevoerde gemeentelijk beleid, worden de over
schotten van de gemeenterekening (z.g. dienstsaldi) aangewend voor het ver
vroegd afschrijven op onrendabele investeringen in voornamelijk de z.g.
overheidssector
Aan de voor dit doel sinds 1975 gevormde "Reserve voor extra afschrijving"
worden rekeningsoverschotten toegevoegd. De uit de gevormde reserve c.q.
uit de extra afschrijving voortvloeiende structurele besparingen aan kapi-
taallasten (voor 1982: 8.7% rente plus gemiddeld 4% afschrijvingslasten) wor
den in de betreffende begroting opgenomen op basis van realisering van de
voorgenomen extra afschrijvingen tot het gehele bedrag van genoemde reserve.
Voor het eerst in 1979 heeft de raad besloten onrendabele objecten aan te
wijzen, waarop extra diende te worden afgeschreven. Met name werd besloten
op de betreffende boekwaarden af te schrijven tot een bedrag van
13.777.000,welk bedrag werd gevormd door de (gedeeltelijk geraamde)
rekeningsoverschotten van de jaren 1975 tot en met 1977 en een gedeelte van
het begrotingsoverschot van het jaar 1978.
Op basis van recente ramingen kan het saldo van de "Reserve voor extra
afschrijving" thans worden gesteld op (afgerond) 35 miljoen. Van het bedrag
van 35 miljoen aan gereserveerde middelen menen wij voorshands voor een be
drag van 1,5 miljoen in dit stadium nog geen onrendabele objecten voor ex
tra afschrijving te moeten aanwijzen in verband met onzekerheid over de reke
ningsresultaten van de dienstjaren 1981 en 1982 (ingeschat en ter afronding
te stellen op 900.000,en het feit, dat een voor 1982 geraamde storting
van 600.000,voor het opvangen van uit inflatie voortvloeiende extra ka-
pitaallasten thans nog niet is gerealiseerd. In dit kader delen wij U nog
mede, dat met de uit genoemd bedrag van 1,5 miljoen voortvloeiende bespa
ring aan kapitaallasten uiteraard in de begroting 1952 reeds rekening is ge
houden
Voor wat betreft de objecten die naar onze mening voor extra afschrijving
in aanmerking komen, delen wij U het volgende mede.
Tenzij bijzondere omstandigheden dit nodig maken, menen wij de extra afschrij
ving te moeten beperken tot de onrendabele objecten in de overheidssector. Met
name de sectoren "bedrijven" en "doeluitkeringen" dienen naar onze mening
buiten beschouwing te blijven ter voorkoming van een verstoring van een juiste
tariefstelling c.q. de vergelijkbaarheid met normbedragen in de doeluitke
ringssector. Ook dienen naar onze mening in het algemeen de in het beleids
plan expliciet aangegeven verbanden tussen lasten en baten van dienstonder
delen in de diverse overige sectoren niet door het vervroegd afschrijven van
activa te worden verstoord.
Ons beperkende tot in hoofdzaak de sector "overheid" komen naar onze mening
primair de objecten naar voren die nog wel in de staten van activa voorkomen,
maar die hun nut inmiddels hebben verloren. Verder komen voor extra afschrij
ving in aanmerking de objecten in die sectoren, waarvan alle dienstonderdelen
in mindere of meerdere mate profiteren. In concreto kunnen terzake worden ge
noemd de sectoren "algemeen beheer" en "openbare werken".
Voor een overzicht van de onrendabele objecten, waarop naar onze mening
extra dient te worden afgeschreven, verwijzen wij U naar het bij dit voor
stel gevoegde ontwerp-raadsbesluit
Onder mededeling, dat de Commissie voor de Financiën zich met dit voorstel
kan verenigen, stellen wij U voor te besluiten overeenkomstig genoemd hierbij
gevoegd concept-besluit.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
3.S. Brandsma, Burgemeester
W.3.G. Reumer, Secretaris
