Zoals wij reeds in het ontwerp-dekkingsplan 1983-1987 hebben gesteld zullen deze
ombuigingen in hoofdzaak moeten plaatsvinden in de uitgavensfeer via:
- het voortdurend treffen van efficiency-verbeterende maatregelen;
- een fundamenteel en permanent proces van herwaardering van het bestaand
beleid.
Onder herwaardering verstaan wij de gehele of gedeeltelijke afbouw van de
gemeentelijke bemoeienis met bepaalde voorzieningen en verleende diensten.
In het ontwerp-dekkingsplan 1983-1987 hebben wij reeds aangegeven welke
richting ons daarbij voor ogen staat. Op 30 november 1982 hebt U te kennen
gegeven hiermee voorlopig in grote lijnen te kunnen instemmen.
De toen door ons gedane toezeggingen hebben wij bij de samenstelling van dit
ontwerp-beleidsplan mede in onze overwegingen betrokken, dan wel zullen bij
de herwaarderingsonderzoeken in acht worden genomen.
In het voorgaande hebben wij gesteld dat de huidige economische neergang zijn
weerslag zal hebben op de maatschappelijke ontwikkelingen. Dit gegeven vraagt
om een overheidsbeleid waarbij sterk de nadruk zal moeten liggen op de
bestrijding van de werkloosheid.
De omvangrijke en langdurige werkloosheid heeft tal van neveneffecten van soms
zeer ingrijpende aard. Wij menen dat de gemeente de komende jaren, binnen het
raam van haar in sommige opzichten zeer beperkte mogelijkheden, alles in het
werk zal moeten stellen om ook deze veneffecten zoveel mogelijk te verminderen.
Teneinde het in het voorgaande gestelde mogelijk te maken zullen in deze
raadsperiode door U zeer moeilijke politieke keuzes gemaakt moeten worden.
Ook de voorbereiding, voortgang en uitvoering van het permanente proces van
herwaardering zal de nodige complicaties met zich meebrengen.
Wij menen dat het gemeentelijk beleid de komende jaren geplaatst dient te
worden binnen de context van twee met elkaar samenhangende centrale hoofd
uitgangspunten:
a. solidariteit met en bijzondere aandacht voor financiële en sociale bestaans
voorwaarden van de zwakkeren;
b. het benutten van de mogelijkheden op gemeentelijk niveau om te streven naar
een meer gelijke verdeling van arbeid, kennis, inkomen en macht.
De toedeling van de afnemende inkomsten aan de beleidssectoren zal door ons
college vooraf getoetst worden aan de volgende criteria:
a. de zwakkeren en de minst draagkrachtigen moeten zoveel mogelijk ontzien
worden en zullen bijzondere aandacht krijgen;
b. de werkgelegenheidseffecten moeten bij de beleidsvoorbereiding en beleids
uitvoering extra zwaar wegen;
c. de vergroting van de zeggenschap van mensen over hun woon-, werk- en leef
situatie moet worden bevorderd;
d. de voortzetting van het emancipatieproces van met name de vrouwen.
Ten aanzien van de hoofdprioriteiten en de direct daarmee samenhangende
activiteiten voor deze beleidsperiode hebben wij U bij de aanbieding van
het ontwerp-dekkingsplan 1983-1987 reeds een overzicht verschaft. Wij willen
dan ook thans volstaan met een verwijzing naar de bij dit ontwerp-dekkings
plan behorende bijlage III.
Ter vervulling hierop willen wij nog het volgende opmerken.
In het Collegeprogram voor de raadsperiode 1982-1986 wordt aan de stads
vernieuwing de hoogste prioriteit toegekend.
Gezien de ernst^van de economische situatie menen wij U thans te moeten voor
stellen aan het werkgelegenheidsbeleid dezelfde hoge prioriteit toe te kennen
als aan de stadsvernieuwing, zodat het gemeentelijk beleid de komende jaren
uitgaat van twee extra-prioriteiten: stadsvernieuwing en bevordering van de
we rk ge le ge nhe id
Zowel bij de samenstelling van het ontwerp-dekkingsplan 1983-1987 als bij de
invulling van de daarin voorziene ruimte voor nieuw beleid hebben wij ons
gebaseerd op deze twee extra-prioriteiten.
Ten aanzien van de bestemming van de in het ontwerp-dekkingsplan voorziene
ruimte voor nieuw beleid, hebben wij bijzondere aandacht geschonken:
- aan de in het Collegeprogramma genoemde prioriteiten voor nieuw beleid;
- de bovengenoemde twee extra prioriteiten.
Wij stellen U voor de voorziene ruimte voor nieuw beleid als volgt in te vullen
1. Subsidiëring overleggroep "Leeuwarden en Ontwikkelingssamenwerking"
tot maximaal 1.500,ingaande 1983.
2. Diverse aanschaffingen ten behoeve van het Gemeente-Archief 7.000,
ingaande 1983.
