Wijziging Verplaatsingskostenverordening.
bijlage no. 24-8. Leeuwarden, 16 juni 1983.
Aan de Gemeenteraad.
Ingevolge artikel F 18 van het Algemeen Ambtenarenreglement is de ambtenaar
verplicht te wonen binnen een bepaald gebied. Burgemeester en Wethouders
kunnen een gebied aanwijzen dat ruimer is dan hetwelk wordt bepaald door de
grenzen van de gemeente. Indien Burgemeester en Wethouders geen gebruik hebben
gemaakt van die bevoegdheid wordt het gebied bepaald door de grenzen van de
gemeente.
Bij besluit van 7 juni 1977 hebben wij met ingang van 1 juli 1977 de provincie
Friesland aangewezen als gebied waarbinnen de ambtenaar verplicht is te wonen.
Dit woongebied is dermate ruim dat naar ons oordeel vrijwel iedere ambtenaar
voldoende mogelijkheden heeft zich daarbinnen te vestigen. Op grond daarvan
achten wij het redelijk om terzake van het verlenen van ontheffing van de
verplichting om binnen het woongebied te wonen een uiterst terughoudend beleid
te voeren. Ontheffing hebben wij dan ook alleen in bijzondere omstandigheden
verleend, zoals in geval van niet zelfstandig wonen van sommige minderjarigen
en van ambtenaren die naast hun betrekking bij de gemeente Leeuwarden een
functie elders uitoefenen.
Naar aanleiding van een aantal recente verzoeken om omtheffing van de verplich
ting binnen de provincie Friesland te wonen ten behoeve van het wonen in
onder andere de provincie Groningen hebben wij ons nader beraden over het
verplichte woongebied. Dit heeft geleid tot ons voornemen om ons besluit van
7 juni 1977 met ingang van 1 september 1983 in te trekken. Uitvoering van dit
voornemen zal tot gevolg hebben dat het verplichte woongebied bepaald wordt
door de grenzen van de gemeente Leeuwarden. Ons beleid terzake van het verlenen
van ontheffingen zullen wij dusdanig versoepelen dat verzoeken om ontheffing
slechts zullen worden afgewezen als het dienstbelang zich duidelijk tegen
inwilliging verzet.
Een verhuiskostenvergoeding ingevolge de bepalingen van de Verplaatsingskosten
verordening dient naar onze mening slechts te worden verleend indien de ambte
naar zich vestigt binnen de gemeente Leeuwarden. Teneinde eventuele ontduiking
hiervan tegen te gaan achten wij het nodig te bepalen dat de ambtenaar de
genoten verhuiskostenvergoeding moet terugbetalen indien hij zich binnen twee
jaar na indiensttreding en één jaar na de verhuizing buiten de gemeente Leeuwar
den gaat vestigen. Een en ander kan worden gerealiseerd door wijziging van
de leden 2 en 3 van artikel 3 van de Verplaatsingskostenverordening.
Ds Commissie voor Georganiseerd Overleg heeft zich in haar vergadering van
2 mei 1983 over de voorgenomen wijzigingen beraden. De vertegenwoordigers van
de ambtenarenorganisaties zijn van mening dat bij het beleid met betrekking
tot het verplichte woongebied het uitgangspunt dient te zijn dat de woonplaats
een goede dienstverrichting door de ambtenaar niet in gevaar mag brengen.
Zij menen dat geen enkel argument is aangevoerd waaruit zou blijken dat het
bestaande beleid, waarbij de provincie Friesland woongebied is, niet aan dat
uitgangspunt voldoet; integendeel uit ons voornemen inzake het verlenen van ont
heffing bij verkleining van het woongebied tot Leeuwarden zou blijken dat wij
van oordeel zijn dat in het algemeen het wonen buiten Leeuwarden, maar in de
provincie Friesland, geen enkel beletsel voor een goede dienstverrichting
