Voorts achten wij het niet juist er .an uit te gaan dat alle opleidingen aan ce
bestuursschool altijd een gemeente,.oeiang dienen. Naar onze mening dienen op
leidingen aan de bestuursschool oo< getoetst te worden aan de hierboven vermelde
criteria
Verder beveelt het Centraal Orgaan aan artikel d-, lid 2, zodanig te wijzigen
dat de stuaietermijn in normale gevallen slechts met één jaar kan worden verlengd
en slechts in bijzondere gevallen daarna nogmaals kan worden verlengd. Deze wij
ziging sluit overigens aan bij de reeds in deze gemeente bestaande praktijk.
Wat betreft het beleid met betrekking tot het toekennen van studiefaciliteiten
meent het Centraal Orgaan dat net zinvol zou kunnen zijn een studieplan op te
stellen, waardoor het begrip dienstbelang, waaraan aanvragen om toekenning van
studiefaciliteiten dienen te worden getoetst, als het ware wordt geobjectiveerd.
In het plan zou kunnen worden vastgelegd aan hoeveel ambtenaren tegelijkertijd
studiefaciliteiten kunnen worden verleend. Verder gaat het Centraal Orgaan nog in
op de duur van het studieverlof te verlenen aan amDtenaren die in eigen tijd
een studie volgen. Hst Centraal Orgaan meent dat als richtsnoer zou kunnen geiden
dat als een normale studiedruk naast een LO-urige werkweek kan worden beschouwd
10 a 15 uren per week voor het volgen van lessen en studie thuis buiten de dienstij
Alhoewel wij vermoeden dat de opstelling van een studieplan, zoals dat het
Centraal Orgaan voor ogen staat, in de praktijk niet eenvoudig zal zijn spreekt
de gedachte ons wel aan. Wij achten het dan ook gewenst in elk geval vast te leggeij
dat wij kunnen bepalen aan hoeveel ambtenaren tegelijkertijd studiefaciliteiten
kunnen worden verleend. Zulks kan naar onze mening door opname van een betreffend
artikel in het Uitvoeringsvoorschrift, als bedoeld in artikel 12 van de Verorde
ning studiefaciliteiten.
Teneinde problemen bij de toepassing op in deeltijd werkzame ambtenaren zo
veel mogelijk te voorkomen beveelt het Centraal Orgaan invoering van de begrip
pen volledige betrekking -een betrekking waarvan de arbeidsduur gemiddeld -0
uren per week bedraagt- en werkdag aan. De aanbevolen wijzigingen sluiten aan
bij de in deze gemeente reeds bestaande praktijk met betrekking tot de in deel
tijd werkzame ambtenaren, op één uitzondering na. Deze uitzondering betreft de
hoogte van de studiekostenvergoeding. Thans ontvangt krachtens de geldende
verordening de in deeltijd werkzame ambtenaar een volledige studiekostenvergoe
ding; volgens de aanbevolen redactie van artikel 7, lid 2, zal de in deeltijd
werkzame ambtenaar een vergoeding ontvangen in evenredigheid tot het aantal uren
van een dO-urige betrekking. Enerzijds achten wij de door het Centraal Orgaan
voorgestelde vergoeding naar evenredigheid juist, anderzijds zijn wij van oordeel
dat hierdoor ons streven om deeltijdarbeid te bevorderen kan worden belemmerd.
Dit aspect krijgt nog een zwaarder accent in het licht van de zich steeds duide
lijker aftekenende tendens om in de naaste toekomst nieuwe functies voor een
geringer aantal uren dan dO aan te bieden. Uiteraard dient hierbij ook overwogen
te worden dat de hoogte van de studiekosten niet wordt beïnvloed door het aantal
arbeidsuren
Hoewel wij in eerste instantie meenden een billijke oplossing te hebben ce-
vonaen door ambtenaren die een betrekking van 32 of meer uren vervullen een vol
ledige studiekostenvergoeding te verlenen en de verlaging naar evenredigheid
slechts van toepassing te deen zijn cp ambtenaren die een betrekking van minder
dan 32 uren vervullen, hebben wij uiteindelijk toch gemeend, mede naar aanleiding
van een daaromtrent door de emancipatiecommissie uitgebracht advies, dat het de
voorkeur verdient om ook de in deeltijd werkzame ambtenaren een volledige studie-
kostenvergoeding te geven.
Voor de goede orde merken wij op dat naar ons oordeel het studieverlof voor
in deeltijd werkzame ambtenaren wel in alle gevallen dient te worden verlaagd in
evenredigheid tot een dO-urige betrekking daar deze ambtenaren in vergelijking mer
hun voer do uren werkzame collega's ook meer tijd voor hun studie ter oeschikking
hebben
Het voorstel zoals dat thans voorligt, wijkt af van de aanbevelingen
van het Centraal Orgaan, zodat wij terzake overleg hebben gevoerd met de
plaatselijke organisaties van overheidspersoneel. Zij hebben zich met ons
voorstel kunnen verenigen, waarbij echter wel dient te worden opgemerkt,
dat wij in ons voorstel toen nog uitgingen van een evenredige vermindering
van de studiekosten voor ambtenaren die minder dan 32 uur per week werkten.
Aangezien de organisaties dat voorstel reeds als een gunstige afwijking van
de aanbeveling van het Centraal Orgaan hebben gewaardeerd, valt aan te nemen
dat zij zich evenmin zullen verzetten tegen het toekennen van een volledige
studiekostenvergoeding aan in deeltijd werkende ambtenaren, zodat wij op dit
punt geen nader overleg met hen hebben gevoerd.
Onder de mededeling dat het onderhavige voorstel eveneens de instemming
van de emancipatiecommissie heeft, geven wij U in overweging over te gaan
tot vaststelling van bijgevoegd ontwerp-besluit.
C. de Vries
mr
H.A. Lassche loco-Secretaris
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
loco-Burgemeester.
