Bijlage V.
Beknopte uiteenzetting van de werkzaamheden van de werkgroep
fundamentele en permanente herwaardering.
In het ontwerp-dekkingsplan 1983-1987 hebben wij de instelling van een
werkgroep fundamentele en permanente herwaardering aangekondigd. Dit in
verband met de structurele budgettaire problemen van deze gemeente en de
structurele oplossingen die daarvoor moeten worden getroffen. Deze werk
groep staat onder voorzitterschap van de wethouder van Financiën en is
verder samengesteld uit de hoofden van de beleidsafdelingen. Het secreta
riaat wordt verzorgd door het bureau financieel beleid en planning van de
afdeling Financiën en Belastingen. De taak van de werkgroep is tweeledig.
a. het opzetten van een meer systematische aanpak van herwaardering van
bestaand beleid;
b. de herziening van de opzet van het beleidsplan overeenkomstig de nieuwe
comptabiliteitsvoorschriften alsmede een herijking van het begrip onge
wijzigd beleid.
Onder de druk van de omstandigheden heeft de werkgroep zich in eerste in
stantie gericht op het eerste onderdeel van haar taak, en dan met name
het ontwikkelen van de te volgen aanpak en werkwijze bij de ombuigings
operatie 1984-1988. Dienaangaande heeft de werkgroep ons in het voorjaar
van 1983 rapport uitgebracht. De daarin vervatte adviezen hadden betrek
king op
1. het op basis van het collegeprogramma systematisch indelen van het ge
meentelijk beleid in (afgeleide) prioriteiten, (afgeleide) verplichte
taken, elementaire basisvoorzieningen en niet-prioriteiten. De politiek-
inhoudelijke indeling van het beleid heeft voor de herwaarderingsgroepen
gediend als toetsingskader bij het ontwikkelen van ombuigingsvoorstellen.
2. het bepalen van de ombuigingstaakstelling per beleidssector in twee
fasen. Een voorlopige taakstelling op basis van het aandeel van het
sectorbudget in het totaal van de relevante gemeentelijke uitgaven en
een definitieve taakstelling na politieke toetsing van de door de her
waarderingsgroepen ingebrachte potentiële ombuigingsvoorstellen;
3. het ontwikkelen van politieke uitgangspunten en criteria waaraan de
ingebrachte potentiële ombuigingsvoorstellen dienden te worden getoetst.
De onder 1 genoemde indeling is voor U ter inzage gelegd. De onder 2 ge
noemde bepaling van de omvang van de voorlopige en definitieve taakstelling
per beleidssector wordt beschreven in par. 3 van de raadsbrief.
De onder 3 genoemde politieke uitgangspunten en criteria treft U aan in bij
lage I bij de raadsbrief.
De activiteiten ten aanzien van het tweede onderdeel van de taak van de
werkgroep zijn nog niet afgerond. De resultaten hiervan zullen zo moge
lijk worden verwerkt bij de opstelling van het ontwerp-beleidsplan 1985-1989.
