- 4 -
II. AFBAKENING VAN HET BELEIDSTERREIN.
Onder de term media wordt een breed scala van communicatiemiddelen begre
pen, zoals kranten, tijdschriften en diverse toepassingen van audio-visuele
technieken. Lokale omroep is een van de toepassingen van audio-visuele
techniek.
Aangezien de opdracht van de werkgroep met name is voortgekomen uit een
aanvraag om een representativiteitsverklaring t.b.v het verkrijgen van een
zendmachtiging voor het verzorgen van lokale omroepuitzendingen, heeft de
werkgroep zich in haar adviserende taak beperkt tot dit onderdeel van de
media.
Allereerst dient te worden aangegeven wat onder lokale omroep moet worden
verstaan.
Lokale omroep is het toepassen van audio-visuele technieken op kleinere
schaal, voor zover er sprake is van uitzending. Onder audio-visuele tech
nieken zijn in dit verband te verstaan radio en televisie.
In het vervolg van deze rapportage zal daarom niet meer worden gesproken
o.ver een lokaal mediabeleid, maar over een beleid t.a.v. lokale omroep.
- 5 -
III. WETTELIJK KADER.
Tot nu toe is het verzorgen van lokale omroep slechts mogelijk indien de
Minister van W.V.C. ingevolge het bepaalde in artikel 1a. van de op
artikel 48, vijfde lid van de Omroepwet gebaseerde beschikking van
24 december 1971, de zogenoemde "Kerstbeschikking", daartoe toestemming
verleent (de zendmachtiging).
Alvorens daartoe te besluiten moet ingevolge artikel 1a., tweede lid, van
de bedoelde beschikking, de Gemeenteraad in de gelegenheid worden gesteld
een advies uit te brengen omtrent de representativiteit van de instelling
die toestemming heeft gevraagd (representativiteitsverklaring).
Voor alle duidelijkheid dient hier te worden vermeld, dat bovengenoemde
kerstbeschikking uitsluitend het gebruik van gemeenschappelijke en centrale
antenne-inrichtingen (kabel) regelt.
Aangezien de artikel 47 en 48 van de Omroepwet van overeenkomstige
toepassing zijn op hetgeen wordt overgebracht door middel van de kabel
wordt onderstaand voor zover in dit kader relevant op deze artikelen nader
ingegaan
In artikel 47 wordt aangegeven aan welke eisen een omroeporganisatie moet
voldoen.
De eisen zijn:
- de organisatie dient een rechtspersoon te zijn met volledige rechts
bevoegdheid;
- zowel blijkens de statuten als wat de feitelijke werkzaamheden aangaat,
dient de organisatie zich ten doel te stellen het uitvoeren van radio- of
televisieuitzendingen die uitsluitend (althans in hoofdzaak) betrekking
hebben op een bepaald gewest of een bepaalde streek of stad;
- de organisatie moet representatief zijn voor het gewest, de streek of
stad
- de organisatie moet in zodanige mate gericht zijn op de bevrediging van
de in het gewest, de streek of stad levende culturele en maatschappelijke
behoeften, dat hun uitzendingen uit dien hoofde geacht kunnen worden van
algemeen nut te zijn;
