Hoofdfunctie 5. CULTUUR EN RECREATIE.
Functie 510: Volksontwikkeling.
510.00 Openbare bibliotheken.
In het gemeentelijke bibliotheekplan 1986-1988, dat in
Uw vergadering van 1 oktober 1984 is vastgesteld, wordt
nader ingegaan op het te voeren beleid ten aanzien van
de bibliotheekvoorzieningen in de gemeente Leeuwarden.
Daarbij is er van uitgegaan dat een uitbreiding van het
bestaande voorzieningenniveau gedurende de planperiode
1986-1988 niet mogelijk moet worden geacht. Een ont
wikkeling die bepalend zal zijn ten aanzien van het
beleid voor het openbare bibliotheekwerk, is de aange
kondigde invoering van de Welzijnswet per 1 januari
1986.
In het daartoe strekkende ontwerp van de wet wordt door
de Minister van W.V.C. het bibliotheekwerk onder de
werkingssfeer van deze wet geplaatst. Dit betekent dat
de Wet op het Openbare Bibliotheekwerk naar alle
waarschijnlijkheid zal worden ingetrokken en dat het
bibliotheekwerk geheel door de gemeente bekostigd zal
worden, mede gebruik makend van de te ontvangen
doeluitkering van het rijk. De beleidsvrijheid van de
gemeente zal groter worden, doordat er dan geen sprake
meer zal zijn van een rijksbijdrage in bepaalde kosten
soorten; de doeluitkering heeft een vrij besteedbaar
karakter ten behoeve van het bibliotheekwerk. De
decentralisatie op dit terrein zal tevens inhouden dat
ook de nu nog voor de kleinere gemeenten onder de
30.000 inwoners bestaande verplichting tot aansluiting
bij de provinciale bibliotheekcentrale, i.e. de
Centrale Bibliotheekdienst Friesland, zal komen te ver
vallen; de rijksgeldstroom vooral t.b.v. personeel zal
niet meer naar de provincie t.b.v. de C.B.D. gaan, maar
grotendeels naar de gemeenten.
Dit kan onder meer consequenties hebben voor het func
tioneren en de instandhouding van de Centrale
Bibliotheekdienst Friesland.
In dit kader is het rapport "Een nieuwe structuur voor
het bibliotheekwerk in Friesland 1985-1995" dat door
een door de provincie Friesland ingestelde projectgroep
is uitgebracht, van belang.
Hierin wordt o.m. nader ingegaan op de rol die de pro
vinciale overheid zou moeten spelen bij de
instandhouding en verbetering van het dienst
verleningsniveau van het bibliotheekwerk in Friesland
in de komende jaren. Daaraan gekoppeld wordt aandacht
besteed aan een mogelijke verdeling van verantwoor
delijkheden en taken tussen provincie en gemeenten.
De bestuurlijke, organisatorische en financiële con
sequenties daarvan zijn evenwel nog moeilijk te
overzien. Over de in het genoemde rapport gedane
suggesties zal in V.F.G.-verband van gedachten
gewisseld worden, terwijl daarover naar verwachting
tevens vanuit de V.F.G. met de provincie nader overleg
zal moeten worden gevoerd. Zodra daartoe aanleiding
bestaat, zullen wij U over de verdere ontwikkelingen
informeren en/of indien nodig U terzake voorstellen
doen.
De Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur
heeft zijn voornemen om een korting op de rijksbijdrage
in het gemeentelijk subsidie voor bibliotheekwerk door
te voeren, inmiddels tot uitvoering gebracht. Meenden
wij aanvankelijk rekening te moeten houden met een
korting van rond 400.000,thans blijkt, dat het
gemeentelijk subsidie aan de bibliotheek met
350.000,dient te worden verlaagd.
510.02 Sociaal-cultureel werk in het kader van de
volksontwikkeling
Onder deze subfunctie is een breed scala van activi
teiten begrepen:
Amateuristische kunstbeoefening, Gemeentelijk
Muziekinstituut, Kreativiteitscentrum, Educatieve acti
viteiten voor culturele minderheden, vormings- en ont
wikkelingswerk voor volwassenen en incidentele activi
teiten op sociaal-cultureel gebied ("overig sociaal
