No.14507
DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 20 september 1984,
(bijlage nr. 319)
BESLUIT
de door de Stichting Volkskrediet te Leeuwarden ingezonden jaarrekening over het
jaar 1983 goed te keuren.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van
Voorzitter.
Secretaris.
Verzoek tot wijziging van de Overlegverordening.
Bijlage no. 320 Leeuwarden, 20 september 1984.
Aan de Gemeenteraad,
Bij brief van 20 augustus 1984 hebben de Ongebonden Secretarie Ambtenaren en
de Onafhankelijken (groeperingen van niet bij een organisatie van overheidsper
soneel aangesloten ambtenaren die bij de dit jaar gehouden verkiezingen zetels
hebben verworven in de medezeggenschapscommissie van resp. de Secretarie en de
Gemeentelijke Sociale Dienst) verzocht de Overlegverordening te wijzigen in die
zin dat hun vertegenwoordiging in de Commissie voor Georganiseerd Overleg moge
lijk wordt gemaakt.
Naar aanleiding van dit verzoek merken wij het volgende op.
Krachtens artikel 125 van de Ambtenarenwet 1929 moet het bevoegd gezag van
het rijk, de provincies en de gemeenten voorschriften vaststellen betreffende de
wijze, waarop met de daarvoor in aanmerking komende vakorganisaties van
overheidspersoneel overleg wordt gepleegd over aangelegenheden van algemeen
belang voor de rechtstoestand van ambtenaren. Deze voorschriften zijn in deze
gemeente, conform de betreffende aanbeveling van het Centraal Orgaan, vastgelegd
in de Overlegverordening.
Tot een vijftal jaren geleden werd de opvatting wel verdedigd dat genoemd
artikel elk plegen van overleg met anderen dan de vakorganisaties van overheids
personeel zou verbieden en dat daarom het toelaten van zgn. ongeorganiseerde
ambtenaren tot medezeggenschapscommissies wettelijk niet toegestaan zou zijn.
Thans is echter de algemeen aanvaarde opvatting dat weliswaar het plegen van
overleg over aangelegenheden van algemeen belang voor de rechtstoestand van amb
tenaren uitsluitend met de vakorganisaties van overheidspersoneel mag
geschieden, maar dat het vragen van advies (hetgeen een minder vérgaande beteke
nis heeft dan het plegen van overleg) over die aangelegenheden aan anderen dan
de vakorganisaties en het plegen van overleg over andere aangelegenheden (ook)
met anderen dan de vakorganisaties toegestaan is. Het Medezeggenschapsreglement
1984, vastgesteld - afgezien van enkele details - conform een aanbeveling van
het Centraal Orgaan, houdt met die opvatting rekening door het lidmaatschap van
de medezeggenschapscommissies voor ongeorganiseerden open te stellen. Teneinde
niet in strijd te komen met de Ambtenarenwet 1929 is echter in artikel 13»
eerste lid, tweede volzin, bepaald dat de medezeggenschapscommissie niet beraad
slaagt over aangelegenheden van algemeen belang voor de rechtstoestand van het
personeel, met inbegrip van de algemene regels volgens welke het personeelsbe
leid wordt gevoerd. In artikel 15 is bepaald dat op verzoek van Burgemeester en
Wethouders de medezeggenschapscommissie advies uit kan brengen over die onder
werpen ten aanzien waarvan het beraad in de commissie ingevolge de tweede volzin
van het eerste lid van artikel 13 is uitgesloten, met dien verstande dat een
dergelijk verzoek slechts kan worden gedaan indien met de ambtenaren-organisaties
overeenstemming is bereikt over ten minste de inhoud van het verzoek en de te
volgen procedure.
De door adressanten beoogde wijziging van de Overlegverordening zou be
tekenen dat met ongeorganiseerden op dezelfde voet als met de vakorganisaties
van overheidspersoneel overleg gepleegd zou worden over aangelegenheden van al-
