9-8
standskosten na 1985 geba
seerd?
Hoe denkt het college over
de volgende uitspraken: (a)
"Ik prijs aan de rekeningste
korten van de gemeenten te
laten oplopen, zeker als die
het gevolg zijn van bijstands
uitkeringen" (wethouder Bar-
mentloo te Groningen), (b) "We
zijn nu zo ver dat we zeggen:
als het geld er niet is, dan
boeken we ergens "ten onrechte
niet ontvangen van het Rijk""
(hoofddirecteur Berg van de
VNG)(c) "als het gemiddeld
inkomen van inwoners medebe
palend zou zijn voor de uit
kering van het Rijk aan een
gemeente, dan zouden veel ge
meenten minder financiële zorg
kennen" (burg. Havermans van
Doetichem)
oefende aandrang vanuit de
Tweede Kamer. In het verleden
heeft het kabinet nooit willen
weten van een vorm van struc
turele compensatie, desondanks
is het m.i.v. 1985 daartoe
overgegaan. Het beperken van de
toezeggingen tot 1985 zien wij
als een niet ongebruikelijke
strategie in het kader van het
budgettair beleid op langere
termijn, waarbij men zich de
nodige vrijheid van handelen
wil voorbehouden.
Overigens is de gegeven com
pensatie niet beperkt tot de
gevolgen van de langdurige en
excessieve werkloosheid uitmon
dend in de W.W.V. en de R.W.W.,
waarvan wij tot nog toe zijn
uitgegaan, doch is de ont
wikkeling van de totale bij-
standslasten voorwerp van com
pensatie geweest. Dit is ruimer
dan de R.W.W.
308 Het werken met tekorten op de
begroting is de gemeenten niet
toegestaan. Bovendien mogen ge
meenten in principe geen uit
gaven doen die verder gaan dan
hetgeen in de begroting is ge
raamd
Eén en ander impliceert dat de
gemeenten in het kader van de
huidige staatsrechtelijke ver
houdingen geen beleid kunnen
voeren dat afwijkt van hetgeen
waarop de begroting is geba
seerd.
Nu het Rijk besloten heeft in
gaande 1985 een begin te maken
met een structurele compensa
tie, lijkt ons een dergelijke
handelwijze achterhaald. Zie
ons antwoord op vraag 307.
Op blz. 348 van zijn proef
schrift heeft de heer
A.J.E. Havermans gemeend aan te
kunnen tonen dat er een duide
lijke relatie is tussen het in
komensniveau van de inwoners en
het voorkomen van tekort-ge-
9-9
Uit publikaties is duidelijk 309
geworden dat mocht de fiscali
sering van de parkeerovertre-
ding doorgang vinden, de op
brengst waarschijnlijk gekort
zal worden op de uitkering uit
het gemeentefonds. Dit zo
zijnde is het gebruiken van
deze "financiële ruimte" te
beschouwen als het bouwen op
een fata morgana.
Hoe denkt het college in het
kader van de herwaardering dit
te verwachten gat te dichten?
meenten. Het is ons bekend dat
het Ministerie van Binnenlandse
Zaken een onderzoek zal ver
richten naar het verband tussen
de sociale structuur en het
inkomensn iveau
Zie overigens ook ons antwoord
op vraag 349 uit de Memorie van
antwoord 1984-1988.
Ons uitgangspunt ten aanzien
van de fiscalisering van par
keerboetes is mede ingegeven
door het Persbericht van het
Ministerie van Binnenlandse
Zaken van 13-1-1984, afdeling
Voorlichting, nr. L 360 (zie
reeks Openbare Bekendmakingen
nr. 46335). Daarin wordt ge
sproken over het ter beschik
king krijgen van meer middelen
voor het eigen beleid van de
gemeenten.
Behoudens een uitspraak van de
Minister van Financiën over een
mogelijke korting, zijn ons
geen verdere publikaties
bekend. Bovendien geeft het
standpunt van deze minister
noch een kabinetsstandpunt noch
een standpunt van de Tweede
Kamer weer.
Uw conclusie kunnen wij der
halve niet onderschrijven.
Garanderen geldleningen
Kan het college reeds glo- 310
baal aangeven tot welk bedrag
de gemeente zal worden
aangesproken voor de manege en
de invalidenbungalows in de
Groene Ster?
De Stichting Groene Ster heeft
voor een bedrag van
1.050.000,geldleningen
aangegaan. De betaling van de
hieruit voortvloeiende lasten
(rente en aflossing) wordt voor
75$ door de gemeente Leeuwarden
en voor 25$ door de gemeente
Tietjerksteradeel gegarandeerd.
Bij liquidatie van de stichting
worden de opbrengsten uit
verkoop van de bungalows in
mindering gebracht op de hier
voor genoemde schuld minus de
tot dat moment betaalde aflos
singsbedragen. (totaal
f 64.870,
De daarna nog resterende schuld
zal voor 75$ door Leeuwarden en
voor 25$ door Tietjerksteradeel
moeten worden opgebracht.
De gemeente Leeuwarden staat
