De bekostiging van het basisonderwijs.
Bijlage no. 379 Leeuwarden, 30 oktober 1986.
Aan de Gemeenteraad.
Overeenkomstig onze toezegging in het Beleidsplan 1987-1991 betreffende het
"Londo-vergoedingsstelsel voor het basisonderwijs" (Beleidsplan pagina II
29/30), gaan wij in bijgevoegde notitie in op de bekostigingsproblematiek van
het basisonderwijs.
In het beleidsplan is door middel van stelposten rekening gehouden met het
totaal aan financiële effecten die voortvloeien uit de in deze notitie verwerkte
voorstellen
Met de start van de basisschool op 1 augustus 1985 is het bekosti
gingsstelsel dat is ontwikkeld door de Interdepartementale Werkgroep Regeling
Rijksuitkering Kleuter- en Lager Onderwijs van kracht geworden.
Bijgevoegde notitie geeft in hoofdstuk I een schets van dit stelsel.
Hoofdstuk II van de notitie geeft een uitwerking voor de gemeente
Leeuwarden. Deze uitwerking bevat:
1. Een overzicht van de financiële resultaten voor de gemeente Leeuwarden. Voor
1987 is het positieve resultaat becijferd op 1.752.840,
In het Beleidsplan 1986-1990 was al rekening gehouden met een verbetering
van 663.000,ten gunste van de algemene middelen, zodat een meevaller
resteert van 1.089.840,
2. Een vergelijking van het uitgavenniveau in de gemeente Leeuwarden met de
daartegenoverstaande rijksvergoedingen. Het blijkt dat, wanneer de relevante
uitgaven worden vergeleken met de rijksvergoedingen, er een overschot
ontstaat van 583.000,in 1987. Daarnaast is er een verbetering van de
rijksvergoeding voor de kosten van beheer, bestuur en administratie van
180.865,--.
3. Voorstellen ter besteding van het overschot ad 583.000,en de verbeterde
rijksvergoeding voor beheer etc. ad 180.865,Een recapitulatie daarvan
treft U aan op pagina 26 van de notitie.
4. Voorstellen die samenhangen met de gewijzigde bekostigingsstructuur, maar
niet leiden tot rechtstreekse wijzigingen van de ramingen.
Een samenvatting daarvan treft U aan op pagina 27 van de notitie.
De uitkomst van de gedane voorstellen is dat van het positieve resultaat ad
1.752.840,een bedrag van 733.000,besteed wordt ten gunste van de sec
tor Onderwijs en het restant ad 1.019.840,toevloeit naar de algemene mid
delen
Ten aanzien van de hiervoor sub 3 en 4 bedoelde voorstellen wijzen wij erop
dat de keuze ervan met name bepaald is op grond van de volgende factoren:
a. Een zo adequaat mogelijke vertaling van de uitgangspunten van het nieuwe
bekostigingssysteem en van de Wet op het basisonderwijs naar de exploitatie,
de diverse categorieën onderhoud en de nieuwbouw en uitbreiding van de
gebouwen voor het basisonderwijs.
