Nr. 19840
DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 20 november 1986
(bijlage nr. 418);
BESLUIT
a. de jaarstukken over 1985 van de "Stichting Het Nieuwe Stadsweeshuis" goed te
keuren;
b. de begroting voor 1987 van de "Stichting Het Nieuwe Stadsweeshuis" goed te
keuren
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van
Voorzitter.
Secretaris.
Wijziging Algemene Subsidieverordening.
Bijlage no. 419 Leeuwarden, 20 november 1986.
Aan de Gemeenteraad.
I. Inleiding.
In het collegeprogram 1986-1990 wordt stelling genomen tegen discriminatie.
Dit blijkt uit de passage dat de gemeente moet optreden tegen elke vorm van
discriminatie en racisme en waar nodig maatregelen moet nemen om veranderingen
af te dwingen. Om aan dit voornemen gestalte te geven en aan instellingen die
aantoonbaar discriminerend te werk gaan subsidie te onthouden, dan wel een
bestaande subsidierelatie te kunnen beëindigen, dient een anti-discriminatie-
artikel te worden opgenomen in de Algemene Subsidieverordening.
Artikel 1 van de Grondwet verbiedt elke vorm van discriminatie. In het Wet
boek van Strafrecht is ter uitvoering hiervan discriminatie in verschillende
artikelen strafbaar gesteld. Discriminatie is derhalve in strijd met de Grondwet
en het strafrecht en om deze reden kan thans reeds op grond van het bepaalde in
artikel 8 van de Algemene Subsidieverordening aan een discriminerende
instelling subsidie worden geweigerd.
Naast de hiervoor vermelde wetsbepalingen is de gemeente bevoegd ter zake
van de subsidieverlening eigen aanvullende regels te stellen.
Door ter zake een apart artikel op te nemen, onderstrepen wij enerzijds het
belang dat wij hechten aan het tegengaan van discriminatie en maken wij ander
zijds gebruik van de hiervoor bedoelde bevoegdheid.
II. Het nieuwe artikel.
Voor de redactie van het artikel hebben wij aansluiting gezocht bij de
redactie van artikel 1 van de Grondwet.
Dit artikel verbiedt voor zover hier van belang discriminatie wegens gods
dienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond
dan ook.
Bij de opsomming van de specifieke vormen van discriminatie hebben wij nog
toegevoegd burgerlijke staat en sexuele voorkeur. Deze laatste toevoeging komt
overeen met de inhoud van de inmiddels vastgestelde Nota "Reactie op de
Homonota"
Discriminatie is te omschrijven als het ongerechtvaardigd onderscheid maken.
Teneinde elk misverstand te voorkomen hebben wij in het toe te voegen artikel
uitdrukkelijk opgenomen dat onder discriminatie niet wordt verstaan het maken
van onderscheid met als doel het opheffen van maatschappelijke achterstanden.
III. Procedure.
Er zijn twee mogelijkheden om te bepalen of er sprake is van discriminatie.
De eerste mogelijkheid is via het strafrecht. In dat geval wordt niet eerder
aangenomen dat er gediscrimineerd is dan nadat de rechter dit bewezen acht en de
instelling hiervoor bij onherroepelijk vonnis is veroordeeld.
De tweede mogelijkheid is de beoordeling door het orgaan dat over de sub
sidiëring beslist, i.e. de Gemeenteraad of ons college.
