- 2 -
Voor de beoordeling van de vraag of er sprake is van discriminatie is een toet
singskader nodig. Dit kan worden gevonden door aansluiting te zoeken bij het
beleid, zoals dat is verwoord in diverse beleidsnota's, welke door U zijn
vastgesteld. Hierbij valt te denken aan nota's als de Emancipatienota, de Nota
"Reactie op de Homonota", de Nota Werkgelegenheid, de Nota Etnische groepen enz,
Hoewel het vaststellen of er gediscrimineerd is door de strafrechter een
veiliger weg is, geven wij de voorkeur aan het systeem dat wij zelf beoordelen
of er in een bepaalde situatie sprake is van discriminatie.
Hiervan kan tevens een voorbeeldwerking voor andere instellingen uitgaan.
Als uitvloeisel hiervan kunnen wij actief uitvoering geven aan het anti
discriminatiebeleid.
Hierbij merken wij op dat dit natuurlijk onverlet laat dat in het geval een
instelling door de strafrechter wegens discriminatie is veroordeeld, dit voor
ons evenzeer maatgevend zal zijn.
Indien wij constateren dat een instelling zich schuldig maakt aan discrimi
natie, kunnen wij voor het lopende jaar maatregelen nemen ten aanzien van de
subsidieverlening. Voor het volgende jaar kan de instelling zich uiteraard weer
tot de gemeente wenden met het verzoek subsidie te verlenen. Dit verzoek zal
dan weer op zijn eigen merites moeten worden beoordeeld. Het kan immers niet zo
zijn dat een instelling door één bepaalde handeling nooit meer voor subsidie in
aanmerking zou kunnen komen. Wij gaan ervan uit dat de weigering of eventuele
intrekking van het subsidie voor één jaar al een zware sanctie is.
Evenzo lijkt het ons niet juist subsidie over voorgaande jaren terug te vorderen
van een instelling die zich aan discriminatie schuldig heeft gemaakt.
Voor het overige wordt de gewone procedure van de Algemene Subsidieverordening
gevolgd. In het geval tot weigering c.q. intrekking van het subsidie wordt
overgegaan, zal de commissie als bedoeld in artikel 1 sub a van de Algemene Sub
sidieverordening worden gehoord.
De beslissing om subsidie te weigeren of in te trekken is een beschikking in de
zin van de Wet Arob.
Voor de betrokken instelling bestaat er derhalve voldoende rechtsbescherming.
Onder de mededeling dat de Commissie Algemene Zaken in haar vergadering van
25 november 1986 zal worden gehoord, stellen wij U voor de Algemene Sub
sidieverordening te wijzigen en een anti-discriminatie artikel op te nemen.
Wij geven U in overweging te besluiten overeenkomstig bijgevoegd
concept-besluit.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mr. W.J.G. Reumer Secretaris.
Nr. 19841
DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 20 november
1986 (bijlage nr. 419);
BESLUIT
I. De Algemene Subsidieverordening der gemeente Leeuwarden te wijzigen als
volgt
A. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
Artikel 8.
1. Voor toekenning van subsidie kan slechts in aanmerking komen een
instelling, die geen doel nastreeft of middelen gebruikt die in
strijd zijn met de wet.
2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, wordt geen subsidie
toegekend indien de instelling zich naar het oordeel van het bevoegd
gezag door haar doelstelling, haar activiteiten, haar feitelijk han
delen, dan wel door het beoogde gebruik van het subsidie schuldig
maakt aan discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, poli
tieke gezindheid, ras, geslacht, burgerlijke staat, sexuele gericht
heid of op welke grond dan ook.
Onder discriminatie wordt in dit verband niet begrepen het onder
scheid dat gemaakt wordt met als doel het opheffen van maatschappe
lijke achterstanden.
II. Te bepalen dat deze wijziging in werking treedt op de dag volgende op die
van haar afkondiging.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van
Voorzitter.
Secretaris.
