- 2 -
Bij de ontwikkeling van de voorstellen in dit kader is zoveel mogelijk
aansluiting gezocht bij de voorstellen voor de beleidsperiode 1987-1991 Aange
zien daar in een aantal gevallen slechts gedeeltelijk aan verlangens tegemoet
kon worden gekomen in verband met de beschikbare financiële middelen, wordt in
het onderstaande voorgesteld voor een aantal voorzieningen aanvullende middelen
te voteren.
II. Voorstellen.
aStorting in het fonds "Huisvesting en andere voorzieningen".
In de nota "Het bekostigingsstelsel voor het basisonderwijs" is het
voorstel opgenomen een fonds te creëren voor huisvestings- en andere
voorzieningen (zie voorstel II.4.2 van de nota). Dit fonds wordt o.m.
gevoed met een jaarlijkse storting voor bouwkundige voorzieningen die
uitgaan boven de normvergoedingen van het Rijk. In verband met de
beschikbare financiële ruimte moesten deze stortingen beperkt blijven
tot 25.000,in 1987, oplopend tot 125.000,in 1991, waarmee he
beoogde jaarlijkse structurele niveau in 1991 is bereikt. Teneinde het
beoogde jaarlijkse uitgavenniveau van 125.000,meteen mogelijk te
maken, stellen wij U voor een bedrag in het fonds te storten van
250.000,--.
bReservering voor vandalisme-werende maatregelen, inbraakbeveiligingen
energiebesparende maatregelen.
De toename van het vandalisme noopt tot steeds meer voorzieningen in e
aan schoolgebouwen. Gedacht kan worden aan bouwkundige voorzieningen a
voorzieningen aan gymnastiekzalen tegen ruitbreuk en ongewenste inkijk
en de schade die daar vaak mee samenhangt, voorzieningen om bekladding
van muren tegen te gaan, voorzieningen tegen het beklimmen van school
bouwen enz.
Voor wat betreft inbraakpreventie kan gedacht worden aan het op alle
scholen aanbrengen van alarminstallaties, bouwkundige voorzieningen om
inbraak tegen te gaan, inbraakvrije deuren etc.
Nu de schooldirecties worden geconfronteerd met een taakstellend budge
voor energiekosten, lijkt het wenselijk de scholen nog eens na te lope
op mogelijke aanvullende energiebesparende voorzieningen. Wij stellen
voor voor dit doel een aanvullende storting in het fonds "Huisvesting
andere voorzieningen" te doen van 206.000,
cStartreserve voor budgetten voor Onderwijsleerpakketten en meubilair.
Eén van de in het kader van het Beleidsplan 1987-1991 aan U gedane vo
stellen houdt in de budgetten voor onderwijsleerpakketten en meubilai
op te trekken naar het niveau van de rijksvergoeding.
Hiermee is een bedrag op jaarbasis gemoeid van 271 .000,te verhog
met het doorbetalingseffect naar het bijzonder onderwijs. Als deze
gedragslijn voor 1985 en 1986 ^lsnog zou worden gevolgd, is daarmee e
bedrag gemoeid van ruim 600.000,inclusief doorbetalingseffect.
Omdat de scholen hun uitgavenbeleid hebben afgestemd op de nu nog
geldende budgetbedragen, achten wij het niet zinvol het volledige bedi
alsnog uit te keren.
Wij stellen U voor van de beschikbare middelen 1985 en 1986 de scholen
een startreserve te verstrekken op de budgetten 1987 en volgende jaren.
De kosten categorie "Materiële voorzieningen t.b.v. de instandhouding"
biedt naar schatting over 1985 en 1986 nog 145.000,ruimte, zonder
dat overschrijding, door te betalen aan het bijzonder onderwijs,
optreedt. (Toelichting: als de gemeente voor de openbare scholen voor
deze kostencategorie in totaal meer uitgeeft dan de gemeente aan rijks
vergoeding ontvangt over een periode van 5 jaar, moet de gemeente aan de
bijzondere schoolbesturen in verband met deze overschrijding een
overeenkomstige vergoeding uitkeren).
Wij stellen U voor dit bedrag in de vorm van een uitkering per school
50%en een uitkering per leerling (5056) aan de openbare scholen voor
basisonderwijs ter beschikking te stellen.
Totaal is dus met dit voorstel een éénmalig bedrag gemoeid van
145.000,
Onderwi j svoorrangsactivitei ten
Ten behoeve van onderwijsvoorrang is structureel een bedrag nodig van
130.000,per jaar (zie voorstel II.4.4 in de nota betreffende de
bekostiging)
Van dit jaarlijkse bedrag komt 30.000,ten laste van de sector
Welzijn.
Ten aanzien van het ten laste van de sector Onderwijs komende bedrag van
100.000,per jaar is de stand van zaken als volgt.
Voor 1987 is totaal 40.000,dekking gevonden binnen het Beleidsplan
1987-1991, waarvan 20.000,binnen het kader van de extra middelen
uit de Londo-vergoedingen. Dit bedrag is toereikend i.v.m. de start
ra.i.v. het schooljaar 1987/1988. Voor 1990 en volgende jaren is voor
100.000,volledig dekking gevonden, maar voor 1988 en 1989 kon
i.v.m. de beperkte financiële ruimte slechts respectievelijk 77.000,--
en 93.000,worden opgenomen. Dat betekent over deze jaren dus een
tekort van respectievelijk 23*000,en 7.000,
Wij stellen U voor deze tekorten aan te vullen door een bedrag van
30.000,voor dit doel te reserveren uit de thans beschikbare mid
delen
Onderwijs in eigen taal en cultuur.
Voor het onderwijs in eigen taal en cultuur voor kinderen van buitenlan
ders is 20.000,-- per jaar nodig (zie nota bekostiging basisonderwijs
hoofdstuk II, par. 4.4.a). De beperkte financiële ruimte noopte om,
zoals dat tot nu toe reeds gebeurt, ook in 1987 en 1988 voor dit doel
een beroep te doen op het Fonds Onderwijsontwikkeling voor respec
tievelijk 7.000,en 20.000,
Wij stellen U nu voor het Fonds Onderwijsontwikkeling te ontlasten van
deze uitgaafpost, die inmiddels een structureel karakter heeft gekregen
door ter aanvulling van de nog ontbrekende middelen een bedrag van
30.000,te voteren.
