Gelet op het gemeentelijk beleid dat met betrekking tot uitgenodigde
vluchtelingen in gang is gezet, menen wij dat ten aanzien van asielzoekers ten
principale geen ander beleid dient te worden gevoerd. Immers de vluchtmotieven
van beide soorten van vluchtelingen verschillen niet van elkaar.
Bij de opvang en introductie van (groepen van) vluchtelingen en in het bijzonder
bij de begeleiding van individuele asielzoekers is de hulp van vrijwilligers
onontbeerlijk. Wij zijn van mening dat de Stichting Vluchtelingenwerk Afdeling
Leeuwarden in deze opvang een belangrijke functie kan vervullen, zodat wij U
voorstellen de gevraagde financiële medewerking te verlenen.
3. Subsidieverzoek voor 1986.
Uit het oorspronkelijke subsidieverzoek valt op te maken dat de vorm waarin
de stichting haar activiteiten denkt te gaan uitvoeren nog niet geheel
uitgekristalliseerd is.
Om die reden is met name over de begroting van de stichting, die uitmondde in
een gevraagd gemeentelijk subsidie van 20.500,—, overleg gevoerd dat heeft
geleid tot een herziene opzet en bijgevolg tot een aangepaste begroting. Deze is
voor U ter inzage gelegd. Daarin zijn met name wijzigingen aangebracht in de te
verwachten opvangcapaciteit van de stichting, de huisvesting en de kosten van
eerste opvang. Dit leidt tot de onderstaande exploitatiebegroting, die uit
gemeentelijke middelen zou moeten worden gefinancierd:
Huisvestingslasten 900,
Organisatiekosten 4.100,
Kosten deskundigheidsbevordering 1.300,
6.300,—
Vanaf haar ontstaan heeft de organisatie de activiteiten tot nu toe kunnen
financieren uit bijdragen van kerken en andere eenmalige bijdragen. Gelet op de
nog resterende periode van dit jaar stellen wij U dan ook voor de subsidiëring
te beperken tot het laatste kwartaal. Dit betekent een subsidie-van maximaal
3/12 x 6.300,— 1 .575,
4. Financiële dekking.
Het onderhavige subsidie kan voor 1986 worden gedekt ten laste van de mid
delen die resteren van de rijksbijdrage die de gemeente heeft verkregen voor de
opvang van vluchtelingen (Iraniërs). Van deze afkoopsom voor vluchtelingen
opvang resteert nog een bedrag van rond 75.000,zodat ook voor 1987
voldoende financiële ruimte aanwezig is om het subsidie aan de stichting op
jaarbasis te dekken.
Verder wijzen wij U erop dat zodra asielzoekers een verblijfstitel hebben
gekregen door de gemeente een rijksbijdrage (afkoopsom) kan worden verkregen op
grond van de Rijksregeling Welzijn Minderheden van 5.000,per individuele
vluchteling. Wij gaan ervan uit, mede gelet op ervaringen die daarmee in andere
- 3 -
gemeenten zijn opgedaan, dat op deze wijze over voldoende rijksmiddelen kan wor
den beschikt om de financiering van de Stichting Vluchtelingenwerk ook in de
komende jaren mogelijk te maken. Wij zullen hiermee bij de bijstelling van de
gemeentebegroting 1987 rekening houden.
Overigens zijn wij voornemens om de post op de gemeentebegroting waarin
bovengenoemde resterende middelen uit het Iraniërsproject opgenomen zijn tot
Fonds Vluchtelingenwerk te benoemen om zodoende de bestemming van deze middelen
te benadrukken. De middelen die in de toekomst verkregen zullen worden t.b.v.
individuele vluchtelingen zullen ook in dit fonds gestort worden. Voor de te
verkrijgen rijksbijdragen t.b.v. individuele vluchtelingen zal 10% aangewend
worden voor de dekking van de extra bestuurlijke kosten die de opvang van deze
vluchtelingen met zich meebrengt. In het Beleidsplan 1988-1992 zullen wij een
nadere uitwerking van het vluchtelingenwerk opnemen.
5. Samenvatting.
Resumerend stellen wij U voor, onder verwijzing naar het advies van de Com
missie voor Welzijnsaangelegenheden die zich met dit voorstel in zijn vergade
ring van 18 december 1986 heeft kunnen verenigen, in te stemmen met ons voorstel
en te besluiten overeenkomstig het bijgaande ontwerp-besluit
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mr. W.J.G. Reumer Secretaris.
- 2 -
