Procedure m.b.t. reactie (ontwerp-)begroting diverse gemeenschappelijke
regelingen.
Bijlage no. 157 Leeuwarden, 31 maart 1987.
Aan de Gemeenteraad.
Ingevolge het bepaalde in de artikelen 35, 59, 68, 81 en 98 van de Wet
gemeenschappelijke regelingen 1984 (hierna te noemen: de Wet), heeft de Gemeen
teraad het recht te reageren op de ontwerp-begroting en de begroting, zoals deze
zijn vastgesteld door het bestuur van het openbaar lichaam of door het
gemeenschappelijk orgaan van een gemeenschappelijke regeling.
Hiertoe zendt het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam of het
gemeenschappelijk orgaan de ontwerp-begroting zes weken voordat zij aan het
algemeen bestuur wordt aangeboden, onderscheidenlijk zes weken voordat zij door
het gemeenschappelijk orgaan wordt vastgesteld, toe aan de raden van de deelne
mende gemeenten.
De gemeenten dienen de ontwerp-begroting tenminste 14 dagen vóór de des
betreffende raadsvergadering voor een ieder ter inzage te leggen. Voorts moeten
de gemeenten tegen betaling van de kosten deze ontwerpen verkrijgbaar stellen en
dienen zij deze terinzagelegging en verkrijgbaarstelling overeenkomstig de
regels van de Gemeentewet bekend te maken.
De raden van de deelnemende gemeenten kunnen omtrent de ontwerp-begroting
het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, onderscheidenlijk het
gemeenschappelijk orgaan "van hun gevoelen doen blijken".
Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin dit gevoelen is vervat bij
de ontwerp-begroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.
Nadat de begroting is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur van het open
baar lichaam, onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan zo nodig de
begroting aan de raden van de gemeente, die ter zake Gedeputeerde Staten eve
neens van hun gevoelen kunnen doen blijken. Als de vastgestelde begroting
overeenstemt met het ontwerp kan dit achterwege blijven en kan met een schrif
telijke mededeling aan de Gemeenteraden worden volstaan.
De hiervoor geschetste procedure is behoudens de verplichting tot de terin
zagelegging en de bekendmaking tevens van toepassing op besluiten tot wijziging
van de begroting, tenzij de gemeenschappelijke regeling ter zake een een
voudiger procedure voorschrijft.
Volgens de toelichting op de hiervoor aangehaalde artikelen zijn deze
verplichtingen gesteld met het doel de raden van de deelnemende gemeenten een zo
groot mogelijke invloed te geven op de vaststelling van de begroting van het
samenwerkingsverband. De kosten van het samenwerkingsverband zijn immers voor de
gemeente verplichte uitgaven op grond van artikel 240 sub v van de Gemeentewet.
Op deze wijze krijgt de Raad derhalve tweemaal de gelegenheid zijn mening over
de begroting kenbaar te maken.
Deze gelegenheid is alleen gegeven voor de vaststelling van de begroting.
Voor de rekening van het openbaar lichaam respectievelijk gemeenschappelijk
orgaan gelden ingevolge artikel 33 van de Wet de desbetreffende artikelen van de
Gemeentewet. De rekening wordt voorgelegd aan het algemeen bestuur dan wel het
gemeenschappelijk orgaan en wordt vervolgens door Gedeputeerde Staten
vastgesteld.
