RAADSADVIESCOMMISSIE VOOR DE BEROEP- EN BEZWAARSCHRIFTEN.
Advies inzake het bezwaarschrift van de Stichting Project Mensen zonder Werk
tegen toekenning subsidie 1987 o.g.v. Programma S.C.W. 1987.
Bijlagenr. 159 Leeuwarden, 25. maart 1987.
Aan de Gemeenteraad.
I. Inleiding.
Bij besluit van 8 december 1986 heeft de Raad het Programma Sociaal Cultureel
Werk 1987 vastgesteld en tevens een besluit genomen over o.m. de subsidiëring
van het Project Mensen zonder Werk voor een bedrag van 483.883,Burge
meester en Wethouders hebben hiervan bij brief van 10 december 1986 (verzonden
18 december 1986) mededeling gedaan.
Tegen dit besluit heeft de Stichting Project Mensen zonder Werk bij brief van
15 januari 1987, nader aangevuld bij schrijven van 30 januari 1987, ingevolge
de Wet AROB bezwaar ingediend. Vast is komen te staan dat het bezwaarschrift -
uitsluitend betrekking heeft op het onderdeel arbeidsovereenkomsten.
Ingevolge artikel 2 van de Procedureverordening Raadsadviescommissie voor de
beroep- en bezwaarschriften is het bezwaarschrift om advies in handen gesteld
van de Raadsadviescommissie voor de beroep- en bezwaarschriften.
II. Bezwaarschrift.
Het bezwaarschrift komt, samengevat, op het volgende neer:
1. De CAO voor het welzijnswerk is niet juist toegepast. Artikel 10, lid 2,
sub d, is niet van toepassing, omdat dit bij de subsidiebeschikkingen en
bij de start van de verschillende projectonderdelen niet is aangegeven.
2. De rechtsongelijkheid binnen de stichting.
Met de coördinator van de stichting mocht wel een arbeidsovereenkomst voor
onbepaalde tijd worden afgesloten; met de overige werknemers niet.
3. Financiële consequenties.
Waarschijnlijk wordt de stichting geconfronteerd met wachtgeldverplichtingen.
Er zijn derhalve geen financiële redenen op grond waarvan de Raad het ver
zoek van de stichting kan afwijzen.
4. Rechtsgelijkheid tussen organisaties.
Ondanks de stelling, dat de beleidslijnen t.a.v. de verschillende instel
lingen gelijk dienen te zijn, geldt dit blijkbaar niet t.a.v. de arbeids
overeenkomsten. Het argument, dat het niet mogelijk is in te gaan op het
verzoek van de stichting wegens het van jaar tot jaar vaststellen van het
subsidie, gaat mank, omdat er andere voorbeelden van het tegendeel zijn
(Rijksbijdrageregeling S.C.W.uitkeringen in het kader van het Gemeente
fonds
5. Positie van de stichting.
De stichting is de experimenteerperiode ontgroeid. Indien dit een reden zou
zijn voor het sluiten van arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd, dan is
die vervallen.
