- 20 -
stad). Op grond van een nadere beschouwing van de aan de ver
dere uitzetting van containers verbonden kosten en de bespa
ringen die in samenhang met deze activiteit binnen de Dienst
Reiniging kunnen worden gerealiseerd, gaan wij er voorshands
van uit dat het onderhavige minicontainerproject budgettair
neutraal kan worden doorgevoerd.
Gelet hierop kan de beschikbaarstelling van het voornoemde
bedrag in het kader van nieuw beleid achterwege blijven.
3Subsidiëring Stichting Sociaal Medische Alarmering (S.M.A.L.).
Voor de subsidiëring van de Stichting S.M.A.L. is volgens de
door de stichting ingediende begroting voor 1987 een bedrag
nodig van f 50.000,Op basis van ongewijzigd beleid was
reeds beschikbaar een bedrag van f 27.285,Daarnaast is als
nieuw beleid t.b.v. de stichting een bedrag gereserveerd van
f 30.000,
Het voorstel hiertoe heeft U in Uw begrotingsvergadering aange
houden en komt in dit raadsvoorstel onder Nieuw Beleid opnieuw
aan de orde.
Op basis van ongewijzigd en nieuw beleid zou derhalve totaal
f 57 .285,beschikbaar zijn. Aangezien met f 50.000,kan
worden volstaan kan het voorstel voor nieuw beleid met
f 7.285,worden verminderd.
Effect: (afgerond) f 7.000,
g. Financieel-technische maatregelen.
1. Ingaande 1987 achterwege laten van afschrijving op zgn. onren
dabele objecten welke nog niet zijn voltooid.
2. Verlaging rente over door woningbouwcorporaties bij de gemeente
belegde middelen.
Ad 1. Achterwege laten ingaande 1987 van afschrijving op zgn. on
rendabele objecten welke nog niet zijn voltooid.
Met betrekking tot investeringen wordt tot nog toe een onderscheid
gemaakt naar rendabele en onrendabele investeringen. Rendabele
investeringen kenmerken zich daardoor dat vanaf het moment van
gereedkomen inkomsten worden gerealiseerd. Uit een oogpunt van een
juiste kostprijsadministratie hebben wij tijdens de realisering de
rente over het vermogensbeslag geactiveerd en afschrijving achter
wege gelaten.
Voor onrendabele investeringen hebben wij overwegend het systeem
gevolgd dat tijdens de realisering al werd afgeschreven.
Aangezien met afschrijving wordt beoogd de waardevermindering tot
uitdrukking te brengen, vinden wij het - gelet op de budgettaire
situatie - verantwoord pas met afschrijven aan te vangen nadat het
object voltooid is.
Gelet op de budgettaire consequenties (hogere investeringssom)
achten wij het - hoewel in theorie juister - niet raadzaam ook voor
onrendabele investeringen het systeem van "bouwrente" te introdu
- 21 -
ceren.
Aangezien wij voor onze investeringen niet ramen op kasbasis, dient
de besparing tot uitdrukking te komen op de post "Onderuitputting".
Deze maatregel levert vanaf 1987 een structureel te achten be
sparing op van rond f 300.000,
Ad 2. Verlaging rente over door woningbouwcorporaties bij de ge
meente belegde middelen.
Op grond van de Beschikking algemene bedrijfsreserve toegelaten
instellingen mogen woningbouwcorporaties 60% van de stand van de
Algemene Bedrijfsreserve voor langere tijd beleggen. Zonder daartoe
verplicht te zijn is het al sedert jaren een bestendig gebruik dat
vrij omvangrijke bedragen bij ons worden belegd.
Voor de renteberekening wegens vermogensbeslag werken wij overwe
gend met het systeem van omslagrente, waarin de gemiddelde rente
voet van langlopende leningen wordt weerspiegeld. In een periode
waarin de algemene rentestand opliep, werkte een vergoeding op
basis van deze systematiek redelijk bevredigend.
Nadat met name in het midden van de jaren zeventig het algemene
rentepeil fors aantrok, liet dit uiteraard de omslagrente niet
onberoerd
Inmiddels is sprake van een zekere kentering in het algemene rente
niveau waarbij de zgn. reële rente zich op een hoog niveau beweegt.
Deze kentering betekent op dit moment dat de rente voor leningen op
de kapitaalmarkt beduidend beneden het niveau van de omslagrente
ligt.
Mede naar aanleiding van onze heroverweging m.b.t. het vergoeden
van rente over gemeentelijke reserves, hebben wij ons beraden om
trent de vraag of deze situatie bestendigd moet worden.
De heroverweging is er thans op gericht met ingang van 1 januari
1988 de vergoeding substantieel te verlagen. Voorshands wordt met
een netto besparing van f 115.000,rekening gehouden.
Effect: f 115.000,— m.i.v. 1988.
h. Belastingmaatregelen, i.e. afvalstoffenheffing.
In de raadsvergadering van 15 december 1986 is besloten tot de
volgende belastingmaatregelen voor het jaar 1987:
1. Extra verhoging van het rioolrecht voor eigenaren van f 28,50
naar f 41,50 per jaar (eigenarenheffing)
2. Extra verhoging van de "afvalstoffenheffing" van f 81,60 naar
f 90,36 per jaar (gebruikersheffing).
Tegenover deze verhoging stond een verlaging van de tarieven voor
zowel de eigenaren als gebruikers van de onroerend-goedbelastingen
Tevens is besloten, dat de verliezen op de opbrengsten o.g.b.
(i.v.m. de limietproblematiek) met ingang van 1988 zullen worden
ingehaald in drie jaarlijkse fasen van rond f 210.000,Dit heeft
per fase een tariefverhoging van rond 1% tot gevolg.
