- 80 -
plan voor de jeugdwerkloosheid bestaat, zijn wij voornemens deze werk
plannen met name te richten op de categorie werklozen boven de 23 jaar
(waaronder herintredende vrouwen). Uit analyses van het arbeidsbureau
is gebleken dat met name de langdurig werklozen tussen de 23 en 30 jaar
de meest problematische en kansarme groep in het werklozenbestand zijn
geworden. De planontwikkeling zal in de loop van 1987 moeten plaats
vinden zodat in 1988 met de uitvoering kan worden begonnen.
Functie 620: Maatschappelijk werk.
In het kader van de Welzijnswet wordt de zorg voor enkele vormen van
maatschappelijke dienstverlening, zoals de telefonische hulpdiensten en
de Fiom-bureaus in handen gelegd van hogere overheden. De gemeenten
hebben op dit terrein derhalve geen taak (meer).
De Rijkbijdrageregeling maatschappelijke dienstverlening fase 1 is al
thans voor wat betreft deze onderdelen ingetrokken. Onder de vigeur van
deze regeling ontvangt de gemeente uitsluitend nog ten behoeve van de
Stichting Maatschappelijke Dienstverlening Leeuwarden een rijksbij
drage. De handhaving van deze regeling op dit onderdeel betekent voor
deze werksoort dat de toedeling van subsidiëringsverantwoordelijkheden
nog steeds niet wettelijk is geregeld.
Wij verwachten ook niet dat hierin op korte termijn verandering zal
komen.
Wij achten het van belang dat de Stichting Maatschappelijke Dienst
verlening zich ervoor blijft inzetten om het algemene karakter van de
voorziening te handhaven. Interne specialisatie kan daarbij een goed
middel zijn om de toegankelijkheid van de voorziening voor bepaalde
groepen, zoals etnische groepen of jongeren, te bevorderen.
Dit dient er naar ons oordeel niet toe te leiden, dat de algemene in
zetbaarheid van de instelling wordt aangetast.
620.01 Maatschappelijke hulp- en dienstverlening aan jongeren en jong
volwassenen.
Het bestuur van het KRIC (Krisis- en Informatiecentrum) is erin ge
slaagd de sterk afgenomen belangstelling, om zich als vrijwilliger in
te zetten voor de opvangactiviteiten van deze voorziening, nieuw leven
in te blazen.
De huisvestingssituatie van het KRIC blijft ons zorgen baren. Voor
alsnog blijkt de voorgenomen onderbrenging van de krisisopvang in het
nieuwbouwcomplex in de Schoolstraat nog niet de medewerking te ver
krijgen van de woningcorporatie, die het desbetreffende project ont
wikkelt. Van de ontwikkelingen ter zake zullen wij U op de hoogte
houden.
620.02 Ouderenwerk.
Als gevolg van de invoering van de Welzijnswet zal de gemeente onder
andere beleidsmatige verantwoordelijkheid gaan dragen voor het gecoör
dineerd ouderenwerk, dat gedurende de afgelopen twee jaar tot de be
leidsverantwoordelijkheid van de provincie heeft behoord en voor "het
handhaven of bevorderen van de mogelijkheden voor ouderen om zo lang
- 81 -
mogelijk zelfstandig te blijven wonen" (met de laatste omschrijving
wordt gedoeld op voorzieningen in verband met het flankerend ouderen
beleid en de zogenaamde woontussenvoorzieningen)
De bijdrage die de gemeente in 1988 van het Rijk zal ontvangen ten be
hoeve van het ouderenwerk zal zowel voor activiteiten op het gebied van
het gecoördineerd ouderenwerk als voor het handhaven of bevorderen van
de mogelijkheden voor ouderen om zo lang mogelijk zelfstandig te blij
ven wonen bestemd zijn. Uit de bijdrage voor laatstbedoelde activi
teiten en voorzieningen dienen behalve de kosten verband houdend met de
woontussenvoorzieningen ook activiteiten op het gebied van het flan
kerend ouderenbeleid bekostigd te worden. In dit kader dient nog opge
merkt te worden dat de binnen de verzorgingstehuizen plaatsvindende
kortdurende opnames, dagverzorging en nachtverzorging van zelfstandig
wonende ouderen als onderdeel van het flankerend ouderenbeleid onder de
beleidsmatige verantwoordelijkheid van de provincie zullen blijven be
rusten.
De planning van de bejaardenoorden valt krachtens de Wet op de bejaar
denoorden, eveneens onder de verantwoordelijkheid van de provincie. In
principe staan wij er niet afwijzend tegenover om gebruik te maken van
de in de Wet op de bejaardenoorden gestelde mogelijkheid, om bevoegdhe
den die op grond van de wet aan de provincie zijn toegedeeld "door te
decentraliseren" naar de gemeenten. Voordat het tot een dergelijke
overdracht kan komen, zal er overeenstemming moeten zijn met de pro
vincie over de aan de gemeente op dit punt te bieden beleidsruimte en
over de verder te stellen condities en randvoorwaarden. Wij zijn voor
nemens om na te gaan welke mogelijkheden er op dit gebied voor onze
gemeente liggen en zullen zonodig ter zake nadere voorstellen ontwik
kelen.
De planning van de bejaardenoorden zal ten gevolge van het provinciale
beleid in de komende beleidsperiode zowel in het teken staan van afbouw
van het volume aan verzorgingsplaatsen (sluitingen op grond van het
Uitvoeringsprogramma Plan Ouderenvoorzieningen van de provincie
Friesland), als gekenmerkt worden door vernieuwing van het bestaande
beddenaanbod (opening Nieuwe Hofwijck). Daarnaast zullen diverse pro
jecten voor de huisvesting van zelfstandig wonende bejaarden tot een
afronding komen (St. AnthonygasthuisRitske Boelemagasthuisen zijn
nieuwe projecten geëntameerd (onder andere door Greunshiem in Cam-
minghaburen en door Erasmushiem langs de Verlengde Schrans).
De noodzaak om ook in de toekomst een actief beleid te voeren waarin
rekening wordt gehouden met de toenemende vergrijzing in de samenleving
en de consequenties daarvan voor de volkshuisvesting, wordt door ons
onderkend. Om die reden streven wij ernaar de resultaten van het on
derzoek naar de woonwensen van oudere huishoudens dat begin 1988 zal
zijn afgerond, zo spoedig mogelijk te vertalen in voorstellen voor be
leidsmaatregelen. Overigens is ook door Provinciale Staten prioriteit
toegekend aan ouderenhuisvesting in het kader van de toedeling van
bouwcontingenten. Zo zijn 150 bouwcontingenten extra gereserveerd in
verband met de uitvoering van het Plan Ouderenvoorzieningen, op grond
waarvan verzorgingsplaatsen moeten worden "omgebouwd" tot voorzieningen
voor zelfstandig wonende bejaarden. Hiervoor wordt wel de term
"inleunwoningen" gehanteerd.
Wij merken voorts op dat enerzijds de ontwikkelingen in de maatschappij