- 10 -
actieplan middelenbeheerHet onderzoek bevindt zich
op dit moment in een aanvangsstadium zodat het niet
mogelijk is om hier nu reeds conclusies aan te verbin
den.
He rwa_a r_d er ings op er a_t i e s
Los van het voornemen tot een algehele reorganisatie
zullen in de komende jaren een aantal specifieke orga
nisatie-onderzoeken moeten worden uitgevoerd. De mees
te daarvan zijn ingegeven door herwaarderingsopera
ties
Ook de nog lopende herwaarderingsoperatie zal leiden
tot een uitbreiding van het aantal noodzakelijke orga
nisatie-onderzoeken.
Ook bij deze onderzoeken zal een optimaal middelenbe
heer uitgangspunt dienen te zijn.
Reorg_anlsatie_ a_fd_elLirig_Financiën
Om te komen tot een eenduidige verantwoordelijkheids
verdeling is recentelijk een aanzet gegeven tot een
taakreorganisatie alsmede een aanpassing van de ad
ministratieve organisatie in en rond de afdeling
Financiën en Belastingen ter secretarie.
Het doel van dit project is aan te geven in hoeverre
decentralisatie van de registratieve functies kan wor
den doorgevoerd en de procesgang daardoor kan worden
versneld. Dit opdat het financieel middelenbeheer en
de hiermee samenhangende financiële informatievoorzie
ning kan worden verbeterd.
Inv_oeri_ng _controjLler_^s_func_tl_e_biLj_d_e I)S_. (3
De controller heeft tot taak om - vanuit de admi
nistratie van de D.S.O. - de financiële informatie
voorziening te ontwikkelen via normeringsmethoden,
kengetallensystemen en prestatiegegevens en deze in
formatie ten behoeve van de besluitvorming te verede
len en te beheren. Hoewel oorspronkelijk voor een uit
gebreidere - lees managementcontrollers functie - was
gekozen, is uiteindelijk slechts een financiële con
troller's functie overgebleven.
In het kader van het reorganisatieproces (zie punt a.
van deze paragraaf) zal nader bekeken worden of ver
dere invoering van de controller's functie in de di
verse sectoren aanbeveling verdient en/of deze func
ties zich moeten beperken tot financiële controller's
functies of niet. Een en ander laat onverlet dat de
invulling van budgetbeheerders/-bewakers voortvarend
ter hand zal worden genomen (zie ook pag. 17, punt c)«
- 11 -
e. ^or^t£ac_tmariagement_en_ j^el_f beheer
In het kader van de reorganisatie zal nader worden
onderzocht of en op welke wijze contractmanagement en
zelfbeheer, gekoppeld aan een zekere mate van autono
mie, kan worden ingevoerd.
3.2. Informatievoorziening.
3.2.1. Algemeen.
Voor een adequaat middelenbeheer is het van groot belang
dat voldoende informatie aanwezig is omtrent de benodigde
en benutte middelen en anderzijds dat voldoende capaciteit
in de organisatie aanwezig is om deze informatie te ver
schaffen. Zeker in een gemeentelijke organisatie waar
informatie een belangrijk bestuurlijk instrument is, is
het van groot belang om aan de afweging tot inzet van mid
delen vóór:
uitvoering van taken;
(informatievoorziening m.b.t.) beleid;
(informatievoorziening m.b.t.) beheer;
voldoende aandacht te besteden.
3.2.2. Lopende activiteiten m.b.t. informatievoorziening.
De volgende instrumenten zijn reeds ingevoerd op het ge
bied van de informatievoorziening:
aAu_t oma_t i£^e_r i_ng_van_d i verse admi nistraties.
De automatisering van diverse administraties heeft er
toe bijgedragen dat de informatieverwerkende capaci
teit van het gemeentelijk apparaat aanzienlijk is toe
genomen.
Was er in 1982 nog slechts sprake van een beperkt aan
tal geautomatiseerde bedrijfs- en extracomptabele
administraties, medio 1987 zijn praktisch alle finan
ciële administraties in de gemeente Leeuwarden geauto
matiseerd
De invoering van ondersteunende en extracomptabele
geautomatiseerde systemen groeit gestaag. Om de auto
matisering in totaliteit te coördineren is recentelijk
de notitie "Hoofdlijnen informatie- en automatise
ringsbeleid van de gemeente Leeuwarden" door de Ge
meenteraad vastgesteld. Optimalisatie van de afstem
ming van de diverse (geautomatiseerde) administratieve
en informatieverwerkende processen, als voorwaarde
voor een verbetering van de informatie-uitwisseling
ten behoeve van verrekeningen, managementrapportage en
concern-informatie-voorziening, en kantoorautomatise
ring, vormt hierbij een blijvend belangrijk aandachts
punt. De inmiddels opgerichte stuurgroep "Management-
begeleidingOrganisatie-ontwikkeling en Informatie-
