- 2 -
De uit het thans beschikbaar te stellen investeringsbedrag van f 77.470,
voortvloeiende kapitaallasten bedragen f 12.780,per jaar (vanaf 1988).
In verband met de gefaseerde aanschaffing komt f 6.345,ten laste van 1987.
De kapitaallasten kunnen voor 1987 worden gedekt uit de post "onvoorziene uitga
ven" van de gemeentebegroting.
Overeenkomstig Uw besluit bij de invoering van het containersysteem de kapi
taallasten die voortvloeien uit de aanschaf van de containers te dekken uit een
verhoging van de (toenmalige) reinigingsrechten, stellen wij U voor de bovenge
noemde lasten voor de jaren 1988 en verder te dekken uit een verhoging van de
afvalstoffenheffing. Dit zal resulteren in een verhoging van 36 cent per
contribuabele. De formalisering daarvan kan in december plaatsvinden in het
kader van de vaststelling van de diverse tarieven.
De Commissie voor Economische Zaken en Bedrijven is op 17 september 1987
hieromtrent gehoord.
Hoewel de commissie zich kan verenigen met de voorgestelde aanschaf, heeft
zij ten aanzien van de voorgestelde wijze van dekking een voorbehoud gemaakt.
Een meerderheid van de commissie is niet overtuigd van de noodzaak tot dekking
door middel van de afvalstoffenheffing en wenst een standpunt hieromtrent pas in
december bij de tariefvaststelling voor 1988 in te nemen.
Wij zijn evenwel van mening dat aan de voorgestelde wijze van dekking moet wor
den vastgehouden en baseren ons hierbij op de volgende overwegingen.
In het kader van de aanvullende herwaarderingsoperatie 1987-1991 hebt U besloten
de huisvuildienst door middel van een gefaseerde verhoging van de afvalstof
fenheffing in de jaren 1988, 1989 en 1990 kostendekkend te maken.
Dit impliceert dat de onderhavige kapitaallasten in 1990 volledig in het tarief
van de afvalstoffenheffing zullen (moeten) worden verwerkt. De thans voorge
stelde verhoging van de afvalstoffenheffing betekent slechts dat het effect van
de noodzakelijke extra aanschaf van de containers op de afvalstoffenheffing 2
jaar naar voren wordt gehaald.
Indien de voorgestelde tariefsaanpassing in 1988 achterwege blijft, treedt
ten opzichte van de inmiddels door de Dienst Reiniging opgestelde en in december
aan U voor te leggen concept-begroting 1988 een nadeel op van f 12.780,-, dat
niet op andere wijze binnen de exploitatie van de dienst kan worden gedekt.
Gelet op het voorgaande en gezien het feit dat de beoogde stijging van de
afvalstoffenheffing slechts f 0,36 per contribuabele per jaar bedraagt, achten
wij de voorgestelde dekkingswijze acceptabel.
Eveneens naar aanleiding van de bovenbedoelde commissiebehandeling merken
wij met betrekking tot een eventuele verdere invoering van minicontainers en
verzamelcontainers nog het volgende op.
Op grond van de beleidsvisie ten aanzien van de toekomstige wijze van afvalver
wijdering zoals verwoord in het voorontwerp Provinciaal Afvalstoffenplan
Friesland 1986-1990, waarbij een sterke nadruk wordt gelegd op gescheiden inza
meling van afval, zijn wij van mening dat de besluitvorming omtrent een verdere
invoering van containers binnen de rondweg moet worden uitgesteld.
Wij achten het raadzaam eerst meer duidelijkheid te verkrijgen over het
gebruik van minicontainers bij gescheiden inzameling, voordat overgegaan wordt
tot verdere invoering van het containersysteem.
Deze gedachtengang heeft er tevens toe geleid dat bij de aanvullende herwaar-
deringsvoorstellen 1987-1991 het bedrag van f 60.000,dat eerst voor de ver
dere invoering van het containersysteem op de lijst van voorstellen voor nieuw
beleid was opgevoerd, is ingetrokken.
Hierbij speelde tevens een rol de verwachting dat een eventuele verdere
invoering van containers in samenhang met mechanisering en reorganisatie van de
straatveegdienstbudgettair neutraal kan worden doorgevoerd.
- 3 -
Op 7 oktober 1987 heeft de Commissie voor Economische Zaken en Bedrijven
opnieuw over het onderhavige voorstel beraadslaagd en heeft positief gead
viseerd.
Onder verwijzing naar de ter inzage gelegde stukken, stellen wij U voor te
besluiten overeenkomstig het bijgevoegde ontwerp-besluit
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mr. W.J.G. Reumer Secretaris.