Nr. 19832
DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
overwegende, dat bij zijn besluit van 2 december 1985, nr. 20184 voor het
plangebied "Hof plein/Per kswalt je" een voorbereidingsbes luit is genomen, waaraan
een werkingsduur van twee jaar is verbonden;
dat het gewenst is deze termijn met ten hoogste een jaar te verlengen;
gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 19 november 1987
(bijlage nr. 364);
gelet op artikel 21 van de Wet op de ruimtelijke ordening;
BESLUIT:
de termijn, waarvoor het voorbereidingsbesluit van 2 december 1985, nr. 20184,
(plangebied Hofplein/Perkswaltje) is genomen, te verlengen tot uiterlijk
2 december 1988.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van
Voorzitter.
Secretaris.
Hinderwet Uitvoeringsprogramma 1987-1992.
Bijlage no. 365 Leeuwarden, 19 november 1987,
Aan de Gemeenteraad.
In Uw vergadering van 3 juni 1985 hebt U ingestemd met een rapport inzake de
uitwerking van een eerder gekozen model voor een Hinderwet Uitvoeringsprogramma.
Dankzij de bijstand van een tweetal medewerkers, die tijdelijk worden
ondergebracht bij de Geluidmeetdienst Friesland-Noord en voor een periode van
drie jaar betaald worden door het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, werd het mogelijk een deel van de achterstand in te
halen bij de vergunnningverlening in het kader van de Hinderwet.
Op eerdergenoemd moment was de situatie aldus, dat 443 van de 1251 hinder-
wetplichtige bedrijven (ofwel 35%) over een vergunning beschikten. Om die reden
werd aangekondigd, dat de beschikbare personeelsformatie relatief veel tijd zou
moeten besteden aan de vergunningverlening en dat langzamerhand een accent
verschuiving zou kunnen plaatsvinden in de richting van controlewerkzaamheden.
Het liet zich toen aanzien, dat wanneer deze bijstand na afloop van de termijn
van drie jaar' op een of andere wijze gecontinueerd zou kunnen worden, na plm. 15
a 20 jaar 70% van de bedrijven over een hinderwetvergunning zou beschikken.
Zo niet, dan zou dit percentage uitkomen op ongeveer 45.
Met deze verwachtingen rekening houdend, is er destijds voor gekozen een werk
wijze te volgen, waarbij het accent wordt gelegd op bedrijven in de in het rap
port vermelde categorieën 1 t/m 8 en ten opzichte van de bedrijven in de cate
gorieën 9 en 10 een meer terughoudend beleid in acht te nemen.
Verder heeft U besloten, om de extra opbrengsten die het gevolg zouden
zijn van de verkregen bijstand, door te laten werken in een tariefsverlaging
voor het bedrijfsleven. Dit gebeurde door de verlaging van het basisbedrag voor
een aanvraag van f 857,naar f 500,Afhankelijk van een aantal factoren zou
na afloop van de termijn van drie jaar beoordeeld moeten worden, of deze
tariefsverlaging al dan niet kan worden gehandhaafd. Uit de vergelijking die
destijds is gemaakt tussen de berekende leges opbrengsten en de verwachte totale
kosten van uitvoering van de Hinderwet bleek, dat het dekkingspercentage zou
schommelen tussen 70 en 75.
Hoewel het in de bedoeling lag, ieder jaar aan de hand van een evaluatie tot
een bijstelling van het Hinderwet Uitvoeringsprogramma te komen, is dat in 1986
wegens onvoldoende beschikbare personeelscapaciteit niet gelukt. In het U thans
bij dit voorstel aangeboden Hinderwet Uitvoeringsprogramma 1987-1992 is een eva
luatie over de jaren 1985 en 1986 opgenomen. Hieruit blijkt dat in 1985 en 1986
respectievelijk 91 en 65 hinderwetvergunningen zijn verleend en het aantal
gecontroleerde inrichtingen over die jaren respectievelijk 78 en 140 bedroeg.
Ten aanzien van dit laatste aantal kan nog worden opgemerkt, dat dit erin heeft
geresulteerd dat 109 inrichtingen werden aangeschreven. Daarbij ging het in 32
gevallen om het niet naleven van vergunningsvoorschriften en in 77 gevallen
betrof het inrichtingen die een hinderwetaanvraag zouden moeten indienen. Uit de
evaluatie blijkt verder, dat het aantal verleende vergunningen ongeveer
overeenkomt met het geplande aantal, maar dat ten opzichte van de verdeling over
de diverse categorieën de situatie zo is geweest, dat ten opzichte van de
ramingen voor de categorieën 1 t/m 4 minder en voor de categorieën 5 t/m 10 meer
vergunningen zijn verleend. Dit laatste is mede veroorzaakt door het feit, dat
ten aanzien van spontaan binnenkomende aanvragen in dit opzicht niet of nauwe
lijks sturend kan worden opgetreden. Het aantal uitgevoerde controles lag
helaas, vooral tengevolge van langdurige ziekte van enkele medewerkers, aan
zienlijk beneden de aanvankelijke planning.
