- 2 -
Deze wijzigingen zijn inmiddels vastgesteld door de gemeenteraad.
Daarbij is het tot dan toe bestaande Platform Culturele Minderhe
den omgezet in de zgn. Externe overlegcommissie Etnische Groepen.
In dit overlegorgaan kunnen in principe alle voor etnische groepen
relevante beleidsontwikkelingen aan de orde komen. Het gaat hier
primair om een overlegvorm van het college van Burgemeester en
Wethouders met betrokkenen om over en weer goed geïnformeerd te
blijven. In de externe overlegcommissie hebben in principe alle
organisaties van etnische groepen zitting. Tevens hebben drie ge
meenteraadsleden zitting in deze commissie.
Ten aanzien van de bestuurlijke participatie van etnische groepen
kan verder opgemerkt worden dat vertegenwoordigers van etnische
groepen inmiddels lid zijn van diverse werkgroepen en overlegvor
men. Dit zijn m.n. het Woonconsumentenoverleg waarin huisvestings
zaken in ruime zin aan de orde worden gesteld, de Werkgroep Bege
leiding Onderwijs aan Anderstaligen en het Educatief Beraad, dat
gericht is op de programmering van de Basiseducatie.
Op het vlak van de zelforganisaties van de etnische groepen heeft
zich eveneens een aantal ontwikkelingen voorgedaan. Met de decen
tralisatie van het welzijnsbeleid t.a.v. Surinamers, Antillianen
en Arubanen viel de provinciaal werkende Federatie "de Eendracht"
uiteen en werd een aantal lokale organisaties voor elk van de ge
noemde groeperingen gevormd. Daarvan bestaan enkele inmiddels ook
al niet meer. Genoemd kunnen thans nog worden de Surinaamse be
langenorganisatie "Eekta Dal" en de Antilliaanse organisatie
"Fundashon Antiano".
Ten aanzien van de Turkse en Marokkaanse organisaties kwam er een
ontwikkeling tot stand waarbij alle organisaties aangesloten zijn
bij een lokale koepelorganisatie: de Stichting Turkse en Marokkaan
se Gemeenschap Leeuwarden. Deze stichting claimde de ruimtelijke
voorziening "Salam" alsmedp de zeggenschap over de professionele
ondersteuners t.b.v. de Turken en Marokkanen en de zeggen
schap over de activiteitengelden voor bedoelde groepen. Dit heeft
ertoe geleid dat de herstructurering van het werk t.b.v. Turken en
Marokkanen in discussie is gekomen, die aanleiding is geweest tot
de doorvoering van feitelijke wijzigingen in de werk- en subsi
diëringsstructuur per 1988.
Als gevolg van deze ontwikkelingen is de S.T.M.G.L. inmiddels zelf
verantwoordelijk voor de huisvesting en het beheer van het pand en draagt
zij ook zelf de verantwoordelijkheid voor de besteding van de acti
viteiten gelden voor de Turkse en Marokkaanse organisaties die bij
haar zijn aangesloten. Voorts is voor wat betreft de zeggenschap
over de beroepskrachten een grotere inbreng van de S.T.M.G.L. ge
waarborgd, terwijl voor de afstemming van de werkzaamheden van de
diverse in professioneel opzicht bij de buitenlanders betrokken in
stellingen een stuurgroep is gevormd, bestaande uit vertegenwoordi
gers van alle betrokken instellingen (Madi, Het Baken, C.O.L./S.S.K.W.L.).
met als doel te komen tot werkoverleg en werkafspraken.
Racisme en discriminatie.
De met het instellen van een gemeentelijk discriminatiemeldpunt in
geslagen weg is in 1986 voortgezet. Inmiddels heeft een eva
luatie van het functioneren van dit meldpunt geleid tot de over
tuiging dat dit meldpunt bij de gemeente aangehaakt moet blijven.
- 3 -
Op grond van bovenbedoelde evaluatie is tevens besloten dat de
bevoegdheden van het meldpunt uitgebreid dienen te worden.
In het geval van meldingen zal voortaan niet alleen registratie
plaatsvinden naar ook naar mogelijkheden worden gezocht om via onder
zoek en evt.kontdet met personen of instellingen, op wie de melding betrekking heeft,
wijzigingen aan te brengen in de geconstateerde onwenselijke situaties.
Zodoende Ko*v ook de afwikkeling van klachten adequater
worden uitgevoerd. Tevens is besloten om de zgn. interne begelei
dingscommissie, een commissie die de ontwikkelingen t.a.v. klach
tenmeldingen bespreekt en adviseert t.a.v. de afhandeling van
klachten, uit te breiden met vertegenwoordigers van groepen en in
stellingen buiten het gemeentelijk apparaat.
Thans wordt nog onderzocht of dit zou kunnen geschieden door iemand
uit etnische kring op te nemen. Daarnaast wordt overwogen een verte
genwoordiger van het Frysk Anti-Faksisme Komité, een anti-racisme-
groep, in de commissie zitting te laten nemen.
Voorlicht ing
Evenals in 1985 zijn de leden van verschillende etnische groepen
een aantal keren in de eigen taal via direct-mailing geïnformeerd
over diverse lokale activiteiten. Voorts zijn er periodieke voor
lichtingsactiviteiten geweest, gericht op het telefonische dis-
criminat iemeldpunt
In het hierboven reeds gememoreerde Uitvoeringsprogramma zijn t.a.v.
voorlichtingsactiviteiten voorstellen geformuleerd gericht op het
in de toekomst te ontwikkelen samenhangend informatiepakket t.b.v.
leden van etnische groepen. Daarbij zal ook aandacht besteed worden
aan de lacunes die door gemeentelijke afdelingen en diensten ge
voeld worden t.a.v. de omgang met leden van etnische groepen.
Eén van de aspecten die prioriteit geniet, is de voorlichting op
het terrein van de gezondheidszorg omdat buitenlanders, m.n. de
vrouwen, veelvuldig problemen tegenkomen in de gezondheidszorg.
Voorlichting ter zake dient ook gericht te zijn op de werkers in
de gezondheidszorg zelf.
Onderwij s
In het verslag over 1985 werd melding gemaakt van de instelling van
de Werkgroep Begeleiding Onderwijs aan Allochtonen. Deze werkgroep,
waarin leden van etnische groepen participeren, heeft inmiddels
de nota "Onderwijs aan allochtone leerlingen te Leeuwarden" uitge
bracht. In deze nota worden beleidsvoornemens geformuleerd t.a.v.
het onderwijs in eigen taal en cultuur en intercultureel onderwijs.
De nota zal nog in de gemeenteraad behandeld worden. Tot de onder
werpen die de werkgroep in de toekomst nog zal aanpakken, behoren
de aansluitingsproblematiek tussen het basis- en voortgezet onder
wijs alsmede de nascholing van onderwijsgevenden met het oog op de
situatie van leden van etnische groepen.
Ruimtelijke voorzieningen.
In het verslag over 1985 werd melding gemaakt van de voorbereidin
gen om te komen tot een eigen onderkomen voor de Italiaanse vereni
ging "La Speranza". In 1986 zijn de verbouwingen voor het pand
voor de Italianen gestart en nagenoeg afgerond
