23
Hoofdfunctie 1. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID.
Functie 110': Politie.
Het beleidsplan voor de politie is op 8 april 1988 door U voor kennisge
ving aangenomen. Op basis hiervan worden concrete activiteitenplannen
uitgewerkt
Het voornemen bestaat om voor de komende jaarwisseling een dergelijk
activiteitenplan voor het jaar 1989 ter bespreking in de Commissie Open
bare Orde te brengen.
Al geruime tijd is het politiebudget onderwerp van politieke discussies.
De recente ontwikkeling op rijksniveau zal ertoe leiden, dat in de ko
mende jaren nog fors gesnoeid moet worden in de politiebegroting. Boven
dien zullen kosten op de politiebegroting gaan drukken, zonder dat spra
ke is van een toenemend rendement. In dit verband valt te denken aan de
zgn. 57-jarigenregeling en de vernieuwde inconveniëntenregeling.
Bij het opstellen van de begroting 1989 is dan ook rekening gehouden met
het inmiddels vastgestelde ministeriële beleid.
Met ingang van 1986 is er een nieuwe inconveniëntenregeling tot stand
gekomen. De toepassing ervan in het politiekorps op basis van het be
leidsplan van de politie betekent een forse jaarlijkse lastenverhoging.
Gecombineerd met de afnemende vergoedingen leidt dit tot een jaarlijks
(structureel) tekort op de personele kosten van ongeveer 300.000,--,
waarvan zeker 120.000,-- redelijkerwijs niet meer te compenseren is in
de materiële sfeer. Deze situatie noopt ertoe elders dekking te vinden,
bijvoorbeeld door gebruik te maken van de geboden 51 beleidsruimte in
het kader van het Besluit vergoeding politiekosten 1986. Voorshands is
in de begroting 1989 een stelpost opgenomen ad 120.000,-- ter dekking
van dit tekort. Hierover is nog overleg gaande met de dienstcommissie
van de politie.
Uitgaande van de huidige situatie zal door natuurlijk verloop de sterk
te-overschrijding zoals die in de begroting 1988 is opgenomen, in 1989
geheel zal zijn ingelopen. Als deze trend zich voortzet, geeft dat de
mogelijkheid om de eerdergenoemde stelpost van 120.000,-- te zijner
tijd buiten beschouwing te laten. Het uiteindelijk resterende tekort ad
15.045,-- is als incidentele post ten laste van het voorzieningenfonds
gebracht
Wij hebben besloten een algehele herziening van de Algemene Politiever
ordening (APV) voor te bereiden. Wij verwachten dat in het komende jaar
een aanzet kan worden gegeven voor een nieuwe Algemene Politieverorde
ning, waarbij het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
uitgangspunt zal zijn.
Bestuurlijke preventie kleine criminaliteit.
Zoals bekend is in 1987 een begin gemaakt met het ontwikkelen van een
proces van bestuurlijke preventie van kleine (of beter gezegd: veel
voorkomende) criminaliteit.
Gelet op de zeer moeilijke financiële situatie is de aanpak in eerste
instantie gericht op kleine projecten, ten einde daarmee ervaring op te
